Решение № 2-700/2017 2-700/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-700/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего А.Ю. Балакирева,

при секретаре О.С. Косиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-700/2017 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам о перерасчете ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам о перерасчете ежемесячной денежной компенсации как лицу, которому установлена инвалидность второй группы вследствие военной травмы с момента возникновения права, то есть с *** - момента установления инвалидности <данные изъяты> группы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании акта освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от *** ему установлена инвалидность <данные изъяты> группы вследствие военной травмы. *** он обратился в Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации, в результате чего ежемесячная денежная компенсация ему назначена и выплачивается с *** - с момента обращения. Однако, в соответствии с п. 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ и членам их семей, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определен порядок выплаты Федеральной службой по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», согласно п. 18 которых ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ***. Право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации возникло у него ***, когда была установлена инвалидность второй группы вследствие военной травмы, поэтому ее выплата должна была быть назначена ответчиком с *** - то есть с момента возникновения права. На его обращение о перерасчете ежемесячной денежной компенсации со дня возникновения права, то есть с *** ответчик ответил отказом в письме от ***. Просит обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации с момента возникновения права - то есть с ***.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 поддержала изложенные выше исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что данная ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» назначается со дня обращения гражданина с заявлением в уполномоченный орган. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в п. 4 Правил. Назначение данной ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер и назначается с момента обращения. Выплата компенсации за прошлое время законом не предусмотрена. Истцу ежемесячная денежная компенсация назначена с *** - с момента его обращения с соответствующим заявлением. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился. извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что *** ФИО1 была установлена инвалидность второй группы вследствие военной травмы (справка № № от ***).

*** истец обратился в Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которая была назначена ФИО1 и выплачивается с *** - с момента обращения с заявлением.

Письмом от *** ФИО1 отказано в перерасчете указанной ежемесячной денежной компенсации с момента возникновения права с *** в связи с отсутствием оснований для этого.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву.

В случае установления военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки таким военнослужащим, исходя из того, что правовой статус военнослужащих обусловлен спецификой их служебной деятельности.

Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного военнослужащему в связи с получением им инвалидности вследствие военной травмы, к элементам которого относится такая мера социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ.

В силу названной правовой нормы в случае установления военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Согласно части 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ***, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил. Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Согласно п. 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Таким образом, по смыслу п. 18 Правил ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее ***, при этом в силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 марта 2015 г. N 36-КГ14-6 и Обзоре Верховного Суда РФ практики применения рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию действительно возникло с *** - со дня установления ему инвалидности второй группы вследствие военной травмы, однако учитывая заявительный характер назначения данной компенсации и то, что с заявлением о ее назначении он обратился в Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам только ***, поэтому именно с *** истец вправе рассчитывать на выплату данной компенсации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете ежемесячной денежной компенсации с ***.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам о перерасчете ежемесячной денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева