Решение № 2-2202/2019 2-349/2020 2-349/2020(2-2202/2019;)~М-1960/2019 М-1960/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-2202/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1.,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 18 февраля 2020года гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО6 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ответчиком ему выплачивается компенсация за проживание и за работу в зоне с правом на отселение не в полном размере. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> – на территории зоны проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период учебы проживал в <адрес>. Истец полагает, что имеет право на представление указанных мер социальной поддержки в полном объеме, в связи с чем просит признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, обязать ответчика представлять ему указанные меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» ФИО4, в судебном заседании требования не признала, пояснив, что решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Выслушав доводы и объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной компенсации за работу в радиационной зоне в сумме 157 руб. 01 коп., за проживание-62руб.82коп..

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Согласно справке, имеющейся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

Согласно паспорту серии №, выданному Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец в рп Займище <адрес>, зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Как усматривается из трудовой книжки ТК-1У №, истец работал в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «<данные изъяты>». Работа истца протекает на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с правом на отселение.

Поскольку проживание ФИО1 в <адрес> было связано с учебой, истец переехал в населенный пункт, не отнесенный к зоне радиационного загрязнения, он не имел статуса переселенца и не мог воспользоваться льготами, предоставляемыми лицам, добровольно выехавшим из зоны радиационного загрязнения.

Согласно представленным справкам, имеющимся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС » как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени его постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ему в установленном законом порядке. Суд приходит к обоснованному выводу, что истец не относится к категории граждан, выехавших из зоны с правом на отселение и переселившихся в другие районы, поскольку выезд носил временный характер, на территорию, не отнесенную к зоне радиационного загрязнения, и связан с обучением по очной форме.

В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 04 декабря 1991года по 21.09.2006года, с 28 февраля 2011года по настоящее время истец постоянно проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к категории лиц, вновь прибывших в указанную зону после 2 декабря 1995 года. Проживание на территории, не отнесенной к зоне радиоактивного загрязнения, было связано с необходимостью очного обучения в учебном заведении. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 04.12.1991года.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени его проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 1 п. 1, 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объёме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на предоставление ему в соответствии с п.1,2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его работы в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» начислять и выплачивать ФИО1. в полном объеме ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.