Решение № 2-918/2020 2-918/2020~М-968/2020 М-968/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-918/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

26 ноября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего опекуна – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к военному комиссариату Чеченской Республики о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, взыскании задолженности, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действующая как законный представитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к военному комиссариату Чеченской Республики о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,... и их семей», взыскании задолженности и возложении обязанности выплачивать ее опекуну ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указав в обоснование исковых требований, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по случаю потери кормильца-ФИО2, участника боевых действий, в соответствии с п. «в» статьи 29 Закона РФ № от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

В соответствии с п. «г» ст.45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...и их семей", пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости. Полагает, что как получатель пенсии по случаю потери кормильца, участника боевых действий, его дочь имеет право на повышение указанного вида пенсии на 32 %, просила признать за его дочерью – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей», обязать военный комиссариат Чеченской Республики произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ее подопечной – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и выплачивать ее с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; взыскать с военного комиссариата Чеченской Республики в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. разницу между прежним и новым размером пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения в суд, исходя из 32 % расчетного размера пенсии действующем на день выплаты, установленного ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,... и их семей» определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право на повышение пенсии, члены семей погибших военнослужащих, получающие пенсию по случаю потери кормильца, в данной статье не поименованы. Кроме того, отец ФИО3, ФИО2 статуса ветерана боевых действий не имел в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, наличие которого согласно нормативным правовым актам является основанием для реализации им прав на соответствующие льготы. По этим основанием полагает, что данные льготы не распространялись на военнослужащего ФИО2, а также не распространяются и на членов его семьи.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции Федерального закона от 03.12.2007г. № 319-ФЗ) (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I), пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В силу п.п. 4 п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи, а именно, супругу или одному из родителей либо деду, бабушке, брату или сестре, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется статьей 45 вышеуказанного Закона.

На основании ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993г. №, размеры всех видов пенсий, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом. Поскольку данный вид пенсии указан в ст.45 Закона, это дает им право на такое повышение.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. №, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" предусматривает три вида пенсий, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «в» статьи 29 Закона являются супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Согласно свидетельству о смерти выданного 13.08.2002г. <адрес> отделом ЗАГС ЧР, ФИО2 умер 06.08.2002г., место смерти <адрес> ЧР.

Из свидетельства о рождении выданного 12.03.2003г. <адрес> ОЗАГС ЧР видно, что ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р. в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО4.

Из решения № от 05.09.2011г. администрации Шатойского муниципального района ЧР усматривается, что опекуном назначена ФИО5 над своей племянницей ФИО3.

При таких обстоятельствах ребенок умершего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, доводы ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, но не их супругам, детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, несостоятельны.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I является отнесение законом к ветеранам боевых действий категории лиц, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии в силу ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в интересах своей подопечной ФИО3, 05.03.2003г.р. обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с настоящим иском.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению и для восстановления нарушенных прав ФИО3, 05.03.2003г.р., необходимо признать его право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей», обязать военный комиссариат Чеченской Республики признать право за – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения ее на 32 % расчетного размера в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей», обязать военный комиссариат Чеченской Республики произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и выплачивать ее с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГг.; взыскать с военного комиссариата Чеченской Республики в пользу ее ребенка разницу между прежним и новым размером пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения в суд, исходя из 32 % расчетного размера пенсии действующем на день выплаты, установленного ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Чеченской Республики произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и выплачивать ее с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.04.2020г.

Взыскать с военного комиссариата Чеченской Республики в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., разницу между прежним и новым размером пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения в суд, исходя из 32 % расчетного размера пенсии действующем на день выплаты, установленного ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: