Решение № 2А-135/2018 2А-135/2018 ~ М-134/2018 М-134/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-135/2018

Дело № 2а-135/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Прониной А.В.,

с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Омской области Миселевой М.А.,

рассмотрев 3 мая 2018 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав, что 08.06.2007 ФИО1 осужден Русско-Полянским районным судом Омской области по части 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 04.07.2014 УДО. Имея непогашенную судимость, в течение года совершил административные правонарушения.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, установить ему следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно заявленного иска.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.06.2007 Русско-Полянским районным судом Омской области осужден ФИО1 по части 1 статьи 105, статье 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы, что усматривается из копии приговора, вступившего в законную силу 19.06.2007 (л.д.5-10).

На основании статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена подача в суд административного иска органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Статьями 3 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление судом административного надзора, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, статьей 4 предусмотрено установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям ИЦ УМВД по Омской области, копии справки № ФИО1 освободился из мест лишения свободы 04.07.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 4 месяца 1 день (л.д. 18-20,22).

16.05.2017 Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны правовые разъяснения относительно необходимости иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, возложена на лицо, обратившееся с таким заявлением.

В обоснование заявленных требований, в порядке, установленном статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом представлены в суд копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 14.02.2018 должностным лицом ОМВД России по Русско-Полянскому району о назначении административного наказания ФИО1 по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.12), копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 14.02.2018 должностным лицом ОМВД России по Русско-Полянскому району о назначении административного наказания ФИО1 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.14). Постановления вступили в законную силу.

Из анализа названных процессуальных документов усматривается совершение ФИО1 правонарушений, посягающих на общественный порядок, 13.02.2018 в 2 часа и 2 часа 10 минут, назначение наказания за таковые участковым уполномоченным 14.02.2018.

Положениями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

С учетом чего в пункте 14 вышеназванного постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации указано, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, в порядке, установленном статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеназванные нормы права и правовые разъяснения, основываясь на положении главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит достаточных оснований для установления факта устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы ФИО1 путем совершения им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, поскольку совершение в течение десяти минут однородных правонарушений не указывает на наличие такового поведения, не влечет установление административному ответчику административного надзора.

Учитывая отсутствие совокупности требований, названных законодателем в статье 3 № 64-ФЗ, в виде наличия у лица, освободившегося из мест лишения свободы, непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления и совершения им не менее двух правонарушений в течение года, правовых оснований для установления ФИО1 административного надзора, а соответственно, дополнительных ограничений не усматривается, как и оснований для удовлетворения административного иска ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Никитина