Решение № 2А-3328/2019 2А-93/2020 2А-93/2020(2А-3328/2019;)~М-2987/2019 М-2987/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-3328/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-93/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск 20 января 2020 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в Минусинский городской суд с иском к ФИО1 в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 7 658 рублей 65 копеек, из которых: 102 рубля наог н имущество физических лиц за 2017 г., 6 рублей 89 копеек пени по налогу на имущество физических лиц из которых: 5 рублей 26 копеек за период с 04.12.2018 по 21.06.2019, 1 рубль 63 копейки за период с 04.12.2018 по 25.08.2019, 7 268 рублей налог на доходы физических лиц за 2017 г., пени за период м 01.08.2018 по 01.01.2019 в сумме 281 рубль 76 копеек. Свои требования, мотивировав тем, что согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю поступивших в электронном виде ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Кроме того ФИО1 28 апреля 2018 г. предоставила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Красноярскому краю налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ ЗА 2017 г., согласно указанной декларации общая сумма по налогу на доходы физических лиц составила 47 268 рублей. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанному налогу налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов № 49007 со сроком исполнения до 27.09.2019, требование № 40684, со сроком исполнения до 17.09.2019, переданы налогоплательщику через личный кабинет, требований № 7566 со сроком исполнения 14.08.2018 направлено налогоплательщику в электронной форме по теоекомммуникационным каналам связи, в сроки установленные в требованиях сумма уплаты недоимки и пени не произведена, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд (л.д. 3-7).

Представитель административного истца, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 7).

Административный ответчик ФИО1., почтовую корреспонденцию, направленную в её адрес, в том числе копию административного искового заявления с приложенными документами, копию определения о подготовке административного искового заявления к судебному разбирательству не получил, как и не получил извещение о времени и месте рассмотрения дела, по причине истечения срока хранения почтового отправления (л.д. 33,37).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу. Сведения о проживании ответчика по другому адресу у суда отсутствуют.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 41.10 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права собственности 20 марта 2017 г. (л.д.9).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ Налоговое уведомление может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Так, налоговое уведомление № от 24.08.2018 направлено в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика 24.08.2018 (л.д.11) и считается врученным. Недоимка административным ответчиком не уплачена.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физических лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 228 НК РФ).

Налоговая ставка в соответствии со ст. 224 НК РФ, устанавливается в размере 13 процентов.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Налоговая декларация предоставляется не поздне 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 229 НК РФ).

28 апреля 2018 г. ФИО1 предоставила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Красноярскому краю налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ ЗА 2017 г., согласно указанной декларации общая сумма по налогу на доходы физических лиц составила 47 268 рублей (л.д. 19-23).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования (п.1 ст.45 НК РФ).

Требование № направлено со сроком исполнения до 14.08.2018 (л.д. 17), путем выгрузки 19.07.2018 в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 18).

Требование № направлено со сроком исполнения до 17.09.2019 (л.д.12), путем выгрузки 22.06.2019 в личный кабинет налогоплательщика.

Требование № направлено со сроком исполнения до 27.09.2019 (л.д. 14), путем выгрузки 26.08.2019 в личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

В связи с этим, административным истцом произведен расчет пени (л.д.5) по налогу на имущество физических лиц с 04.12.2018 по 21.06.2019 в сумме 5 рублей 26 копеек, за период с 04.12.018 по 25.08.2019 в сумме 1 рубль 63 копейки, а также пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 281 рубль 76 копеек, за период с 01.08.2018 по 01.01.2019 (л.д. 7).

Согласно п. 57 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Аналогичная позиция Президиума ВАС РФ приведена в п. 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров, утвержденного Президиумом ВАС РФ, Верховным Судом РФ и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда РФ за 2013 год.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 мес. со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу абзаца второго данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Таким образом, в суд административный истец должен был обратиться в пределах февраля 2019 г., однако иск поступил в суд лишь 22.10.2019.

Применительно к ч. 1 ст. 95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 27.01.2020 г.