Постановление № 5-648/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-648/2020

Дело №5-648/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-002500-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 10 сентября 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, со слов состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально нетрудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

8 сентября 2020 г. в 15 часов 15 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 13 февраля 2020 г., у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (въехала на территорию Российской Федерации 15 ноября 2019 г.), чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 15 ноября 2019 г. в порядке, не требующем получения визы, чтобы устроиться на работу. Не выехала из России, поскольку плохо себя чувствовала, так как уже была беременна, потом были закрыты границы. В <адрес> проживает с мужем и ребенком. Документы, разрешающие пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформляла. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО2, являющейся иностранной гражданкой, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП № от 8 сентября 2020 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями самой ФИО2 от 8 сентября 2020 г.; данными паспорта гражданки Республики Таджикистан ФИО2 №, выданного (дата); копиями миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой, подтверждающей личность гражданки Республики Таджикистан ФИО2 от 8 сентября 2020 г.; заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Из данных паспорта гражданки Республики Таджикистан ФИО2, а также базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что она въехала на территорию Российской Федерации 15 ноября 2019 г. в порядке, не требующем получения визы, с территории Российской Федерации не выезжала.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит ее раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 №274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, ФИО2 не может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, (дата) года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

.
Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок административного штрафа, который в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

.
.

.