Решение № 2-1121/2025 2-79/2026 2-79/2026(2-1121/2025;)~М-780/2025 М-780/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-1121/2025

Дело № 2-79/2026

УИД 42RS0035-01-2025-001487-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Таштагол 18 марта 2026 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Тодышевой А.В.,

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального округа о признании жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации Таштагольского муниципального округа о признании жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Которое передано Администрации Таштагольского муниципального района на основании заключенного муниципального контракта. В дальнейшем Администрация Таштагольского муниципального района обратилась с исковым заявлением о расторжении муниципального контракта. Согласно решению Таштагольского районного суда Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Таштагольского муниципального района были удовлетворены. При этом согласно материалам дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, так же, как и жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, угрожает жизни и здоровью граждан при проживании и нахождении по настоящему адресу. Таким образом, в следствие того, что не однократно экспертизой было установлено ненадлежащее состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно проживание в указанном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью лиц проживающем в нем.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика Администрацию Таштагольского муниципального района признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, взыскать с ответчика Администрации Таштагольского муниципального района в пользу истца выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 3 104 288,2 руб., государственную пошлину 900 руб. (л.д.2-7).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Таштагольского муниципального округа не явился. Предоставил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 не предоставила в межведомственную комиссию соответствующие документы для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным или непригодным, подлежащим реконструкции или сносу. Просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Обязать ФИО1, проживающую по адресу: <адрес>, провести техническую экспертизу в специализированной организации, для решения вопроса о признании дома аварийным или непригодным, подлежащим реконструкции или сносу (л.д.109-110).

Представитель третьего лица - межведомственной комиссии администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителей истца, обсудив возражения ответчика, изучив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не добываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1 о расторжении муниципального контракта и взыскании денежных средств, установлено, что приобретенная по результатам электронного аукциона у продавца ФИО1, от имени которого выступало <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствовала санитарным и техническим требованиям, указанным в техническом задании к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, и не соответствует требованиям ст. 10 Технического регламента безопасности зданий и сооружений и требованиями таблицы 1 ГОСТ 30494-2011, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как недопустимое, существует наличие угрозы для жизни и здоровья граждан при проживании и нахождении в указанном жилом помещении.

В связи с чем, судом было постановлено: «Исковые требования Администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1 о расторжении муниципального контракта и взыскании денежных средств, удовлетворить. Расторгнуть муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Таштагольского муниципального района и ФИО1. Возвратить стороны в первоначальное положение. Прекратить право собственности Администрации Таштагольского муниципального района на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в пользу Администрации Таштагольского муниципального района (ИНН №) денежные средства в размере 2 541 028, 00 рублей, полученных по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в доход Таштагольского муниципального района государственную пошлину в размере 20905,14 руб.» (л.д.59-73).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ФИО1 просит обязать ответчика Администрацию Таштагольского муниципального района признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, взыскать с ответчика в ее пользу выкупную стоимость данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы, выполненной экспертами <данные изъяты>, в рамках гражданского дела №.

Согласно выводов вышеуказанного заключения эксперта, техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем квартиры №, оценивается как недопустимое, что соответствует техническому состоянию, указанному в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и не соответствует техническому состоянию указанному в техническом отчете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - ограничено работоспособное; техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем квартиры №, оценивается как недопустимое, что соответствует техническому состоянию, указанному в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и не соответствует техническому состоянию указанному в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ - ограничено работоспособное; дефекты и повреждения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем квартире №, совпадают с дефектами и повреждениями, указанными в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, техническом отчете ООО «Шерегеш-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ Указанные дефекты и повреждения являются явными, на момент производства осмотра не устранены; в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем <адрес>, имеется наличие угрозы для жизни и здоровья граждан при проживании и нахождении на момент проведения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведения осмотра для технического отчете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и на момент проведения настоящей экспертизы (л.д.19-42).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, проанализировав обстоятельств по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен главой IV Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение).

Согласно п. 34 Положения, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие с 1 мая 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г. N 433-ст, на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.

В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Пунктом 43 Положения установлено, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Согласно п. 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

В соответствии с п. 45 Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии при органе местного самоуправления.

Согласно ответу Администрации Таштагольского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии Администрации Таштагольского Муниципального округа, о признании МКД аварийным по адресу: <адрес> не выносилось. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: - заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; - в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; - заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. ФИО1 в межведомственную комиссию Администрации Таштагольского муниципального округа не обращалась, так же как не обращалась за консультацией в строительный отдел для разъяснения порядка признания жилого дома авариным (л.д.113).

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке не признавался, и само решение уполномоченного органа Администрацией Таштагольского муниципального округа либо межведомственной комиссией Администрации Таштагольского муниципального округа по данному вопросу не выносилось, а истец ФИО1 с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в уполномоченный орган - межведомственную комиссию при администрации Таштагольского муниципального округа не обращалась.

Кроме того, предоставленное истцом заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено в рамках иного гражданского дела и по вопросам, сформулированным исходя из предмета спора и обстоятельств по иному делу, поэтому суд не может признать данное экспертное заключение относящимся к рассматриваемому предмету спора в настоящем деле.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом ФИО1 не выполнен досудебный порядок разрешения вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение и вывод о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии при администрации Таштагольского муниципального округа.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального округа о признании жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального округа о признании жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу отказать.

Мотивированное решение изготовлено 1.04.2026 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Гончалов