Постановление № 5-111/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело №

УИД: 32RS0№-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 09 июля 2019 года

Судья Погарского районного суда <адрес> Гузанов Д.Е.,

с участием представителя Брянской таможни - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ПЛ Логистика» (юридический адрес: Россия, 127083, <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты> дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ №), ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» была подана декларация (ДТ), согласно которой и товаросопроводительных документов на территорию РФ ввезен товар: 1. Промышленный консервант, используется для формуляции в производстве товаров бытовой химии, лакокрасочной, упаковочной и бумажной промышленности, не для производства фармацевтических субстанций, не для ветеринарии. Производитель «DOW CHEMICAL», товарный знак: KATHON, артикул 342804, в пластмассовом сосуде в 1 картонной коробке, код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 380894900, вес брутто/нетто 0,360кг/0,300кг., страна происхождения США, стоимостью 6 Евро; 2. «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии. Не для производства фармацевтических субстанций, не для ветеринарии. Всего: 120 грамм в пластмассовом сосуде в 1 картонной коробке. 1.samplelutensolxl70 / образец лутензолxl70. Состав: оксиран, 2-метил, полимер с оксираном, моно (2-пропилгептил) эфир - 75-100%. Производитель: "BASF", товарный знак: lutensol, артикул: 362750, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3402130000, весом брутто/нетто 0,120кг/0,100кг.; Происхождение: Федеративная <адрес>, стоимостью 4 Евро, 3. «Органическо-синтетический краситель, смесь полимеров, не содержит этиловый спирт, не для пищевой промышленности, используется для изготовления товаров бытовой химии, производитель: «MILLIKEN», товарный знак LIQUITINT, страна происхождения США, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3902909000, весом брутто/нетто 0,120кг/100, кг, стоимостью 10 Евро. Отправитель товара ООО «КАТИОН ПЛЮС». Получатель товара ООО "ЭС.СИ.ФИО1". От имени декларанта товаров – ООО ЭС.СИ.ФИО1" " таможенное декларирование указанных товаров на основании договора поручения ТП-61/2018 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял таможенный представитель – ООО «ПЛ Логистика», в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО7, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенного таможенного досмотра, было установлено, что в крытом складе находится товар, прибывший ДД.ММ.ГГГГ в грузовом отделении транспортного средства г/н AI5484XI, полуприцеп г/н АI6833HO, а именно: Катонная коробка с разводами красящих веществ, на которой имеется бумажная этикетка с маркировкой: «ПРОБНИКИ», в которой находятся четыре емкости. Всего 1 место(картонная коробка). Вес брутто/ нетто 0,73 кг/ 0,41 кг.

При сравнении данных, полученных в результате 100% таможенного досмотра с данными, заявленными в ТСД выявлено наличие товара, вес которых превышает заявленное (согласно ТСД товар вес товара № «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии. Не для производства фармацевтических субстанций, не для ветеринарии» составил 0,120кг/0,100кг. Согласно АТД № № вес вышеуказанного товара составил 0,24кг/0,24кг. Всего превышение веса нетто товара составило 0,140 кг.

Таким образом, товар: № «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии», весом нетто 0,140 кг, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3402130000, не был поименован в представленной ДТ, соответственно, не был продекларирован таможенному органу.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ПЛ Логистика» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела, не заявлял. О дате, времени и месте судебного заседанияООО «ПЛ Логистика» извещалось надлежащим образом. В заявлении на имя суда представитель ООО «ПЛ Логистика» ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Не оспаривая обстоятельств инкриминируемого правонарушения, указала на то, что имеются основания для освобождения ООО «ПЛ Логистика» от административной ответственности в связи с малозначительностью.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ПЛ Логистика».

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в представляемой таможенному органу таможенной декларации указываются перечисленные в данной норме сведения о товарах, их таможенном режиме и иные необходимые для таможенных целей сведения.

Согласно пп.4 п.1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации по мимо прочих, относятся цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;

В соответствии с п.8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, в графах 31, 33, 35, 38 таможенной декларации указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики, которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

Вышеуказанные требования таможенного законодательства ООО «ПЛ Логистика» выполнены не были.

Так, согласно акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в крытом складе находится товар, прибывший ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отделении транспортного средства государственный номер AI5484XI, полуприцеп государственный номер АI6833HO, а именно: катонная коробка с разводами красящих веществ, на которой имеется бумажная этикетка с маркировкой: «ПРОБНИКИ», в которой находятся четыре емкости. Всего 1 место(картонная коробка). Вес брутто/ нетто 0,73 кг/ 0,41 кг. При сравнении данных полученных в результате 100% таможенного досмотра с данными заявленными в ТСД выявлено наличие товара, вес которых превышает заявленное (согласно ТСД товар вес товара № «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии. Не для производства фармацевтических субстанций, не для ветеринарии» составил 0,120кг/0,100кг. Согласно АТД № № вес вышеуказанного товара составил 0,24кг/0,24кг. Всего превышение веса нетто товара составило 0,140 кг.

Согласно сообщению№ от ДД.ММ.ГГГГ от отправителя товара ООО «КАТИОН ПЛЮС» (Украина, 18030, <адрес>) в адрес получателя товара – ООО "ЭС.СИ.ФИО1" (Россия, 141407, <адрес>, кор.1) направлялся товар: 1. Натрий сернокислый б/в -100 мешков по 50 кг. на 5 паллетах, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2833110000, весом брутто 5015 кг, 2. ФИО8 85%- 4 кубы по 825 кг, на 4 паллетах, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2922198500, весом брутто 3524 кг.; 3. Спирт изопропиловый – 6 бочек по 160 кг на 2 паллетах, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2905120020, весом брутто 1056 кг. Всего 11 паллет, весом брутто 8595 кг.

Согласно сообщению№ SCJ-201811-0006 от ДД.ММ.ГГГГ, отправителем (продавцом) товара фирмой ООО «КАТИОН ПЛЮС», во исполнение контракта SCJ-RMJZ-KATION от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя товара ООО "ЭС.СИ.ФИО1" (Россия, 141407, <адрес>, кор.1) направлялся товар 1. Натрий сернокислый весом нетто 5000,00 кг, стоимостью 4150,00 евро, 2. ФИО8 85% код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2922198500, весом нетто 3300,00 кг.; 3. Спирт изопропиловый, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2905120020, весом нетто 960,00 кг., общей стоимостью 16138,00 кг.

Как следует изсообщения № SCJ- 201812-0007 от ДД.ММ.ГГГГ отправителя товара ООО «КАТИОН ПЛЮС» в адрес получателя товара – ООО "ЭС.СИ.ФИО1" направлялся товар: 1. SampleKATHONLX 1,5%/ Образец БиоцидKATHONLX 1,5%, производство США, в количестве 300 грамм, стоимостью 0,02 евро, общей стоимостью 6,00 евро. ; 2. SampleLUTENSOLXL 70/образец лутензолXL 70, производство Германия, в количестве 100 грамм, стоимостью 0,04 евро, общей стоимостью 4,00 евро. 3. Sample LIQUITINT BLUE MC/образец краситель BLUE MC, производство США, в количестве 50 грамм, стоимостью 0,10 евро, общей стоимостью 5,00 евро; 4. Sample LIQUITINT BRILLIANTORANGE/образец краситель BRILLIANTORANGE, производство США, весом 50,00 грамм, стоимостью 0,10 евро, общей стоимостью 5,00 евро. Всего 0,5 грамма товара, общей стоимостью 20,00 Евро.

Согласно декларации (ДТ) №на территорию РФ ввезены товары: 1. Промышленный консервант, используется для формуляции в производстве товаров бытовой химии, лакокрасочной, упаковочной и бумажной промышленности, не для производства фармацевтических субстанций, не для ветеринарии. Производитель «DOW CHEMICAL», товарный знак: KATHON, артикул 342804, в пластмассовом сосуде в 1 картонной коробке, код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 380894900, вес брутто/нетто 0,360кг/0,300кг., страна происхождения США, стоимостью 6 Евро; 2. «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии. Не для производства фармацевтических субстанций, не для ветеринарии. Всего: 120 грамм в пластмассовом сосуде в 1 картонной коробке. 1.samplelutensolxl70 / образец лутензолxl70. Состав: оксиран, 2-метил, полимер с оксираном, моно (2-пропилгептил) эфир - 75-100%.производитель: "BASF", товарный знак: lutensol, артикул: 362750, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3402130000, весом брутто/нетто 0,120кг/0,100кг.; Происхождение: Федеративная <адрес>, стоимостью 4 Евро, 3. «Органическо-синтетический краситель, смесь полимеров, не содержит этиловый спирт, не для пищевой промышленности, используется для изготовления товаров бытовой химии, производитель: «MILLIKEN», товарный знак LIQUITINT, страна происхождения США, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3902909000, весом брутто/нетто 0,120кг/100, кг, стоимостью 10 Евро. Отправитель товара ООО «КАТИОН ПЛЮС». Получатель товара ООО "ЭС.СИ.ФИО1". От имени декларанта товаров – ООО ЭС.СИ.ФИО1" " таможенное декларирование указанных товаров на основании договора поручения ТП -61/2018 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял таможенный представитель – ООО «ПЛ Логистика», в лице специалиста по таможенному оформлению Г., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные товаросопроводительные документы содержат недостоверные сведения о весе нетто товара № «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии», весом нетто 0,140 кг, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3402130000.

Таким образом, ООО «ПЛ Логистика» в нарушение требований ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в установленном законом порядке не задекларировало товар «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии», весом нетто 0,140 кг, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3402130000, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, в порядке статьи 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в помещении склада СВХ ООО «Вестлайн» (<адрес>, п.г.т. Погар, <адрес>) изъят товар: емкость белого цветас пробкой белого цвета и закручивающейся крышкой черного цвета, в емкости имеется гелеобразное вещество белого цвета, на емкости имеется бумажная этикетка с разводами красящих веществ различных цветов, всего 1 емкость, вес брутто/нетто, составил 0,24 кг/0,24 кг.;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в СВХ ООО «Вестлайн» от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями начальника ОТО и ТК Погарского таможенного поста Брянской таможни ФИО4 отраженными в протоколе опроса указанного лица в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Погарского таможенного поста ФИО5отраженными в протоколе опроса в качестве свидетеляот ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями менеджера 1 категории ООО «ПЛ Логистика» ФИО6 отраженными в протоколе опроса в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями специалиста по таможенному оформлению ООО «ПЛ Логистика» ФИО7 отраженными в протоколе опроса в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС Регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на исследование образец вышеприведенного предмета административного правонарушения, является 96%-ым водным раствором этоксилированных спиртов, обладающих поверхностно-активной функцией и относящихся к классу неионогенных (амфифильных) поверхностно-активных веществ, стоимостью которого на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 160 рублей за 1 килограмм.

Согласно справке-расчету,рассчитанной на основании заключения экспертизы таможенная стоимость товара-предмета административного правонарушения составляет 408,46 рублей

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Право провести осмотр товара перед его декларированием прямо предусмотрено ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья деяние ООО «ПЛ Логистика» по не выполнению обязанности продекларировать товары, помещенные под таможенные процедуры,квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПЛ Логистика» не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ПЛ Логистика» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, имеющиеся в материалах дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ООО «ПЛ Логистика» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЛ Логистика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- «Неионогенное поверхностно-активное вещество для использования в формуляциях бытовой химии», весом нетто 0,140 кг, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3402130000.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.Е. Гузанов

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.