Решение № 2-170/2017 2-170/2017(2-5056/2016;)~М-5244/2016 2-5056/2016 М-5244/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.

при секретаре Кошелевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 21.02.2017 года

гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово, КУГИ Кемеровской области с требованиями о признании права собственности.

Свои требования мотивирует тем, что жилой дом, общей площадью 54,2 кв.м., в том числе жилой - 45,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ее бабушке, ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 18 декабря 1982 года старшим нотариусом ФИО10 Первой Кемеровской государственной нотариальной конторой после смерти ее супруга, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вышеуказанный жилой дом и земельный участок площадью 414 кв.м. принадлежали на основании договора застройки, удостоверенного 1-Кемеровской гос. нотариальной конторой 26 января 1949 года. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО3, открылось наследство в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Наследником по закону являлась ее мама, ФИО4 (ФИО16 после замужества), которая к нотариусу в течение установленного законом шестимесячного срока не обратилась, однако фактически приняла наследство, поскольку постоянно проживала в данном жилом доме, вступила во владение данным домом, вещами после смерти своей матери. ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ее мамы наследниками по закону являются она, а также ее отец, ФИО5 После смерти мамы открылось наследство в виде спорного жилого дома и земельного участка, однако она и ФИО5, к нотариусу в течение установленного законом шестимесячного срока не обратились, однако фактически приняли наследство, поскольку постоянно проживали в данном жилом доме, ухаживали за земельным участком, выращивали овощи, садовые культуры, вступили во владение данным домом, вещами после смерти ФИО2 Ее отец, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца открылось наследство в виде 1/2 доли спорного жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. В настоящее время она является единственным наследником по закону первой очереди после смерти своего отца. При этом, после его смерти к нотариусу в течение установленного законом шестимесячного срока не обратилась, однако фактически также приняла наследство, поскольку ухаживала за жилым домом, ухаживала за земельным участком, вступила во владение данным домом, вещами после смерти ФИО5 При обращении в ГП КО «Центр технической инвентаризации КО» за выдачей технического паспорта выяснилось, что спорный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, поскольку осуществлен снос пристроя <адрес> без соответствующего разрешения. Однако данный пристрой был снесен в виду естественного износа (пришел в негодность) еще при жизни ее родителей. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что указанный земельный участок имеет кадастровый №, площадь земельного участка 414 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под жилую застройку Индивидуальную. Учитывая указанные обстоятельства, а также, принимая во внимание, что она является единственным наследником по закону первой очереди, фактически приняла наследство - спорный жилой дом, а также другое имущество наследодателей, совершила действия, направленные на принятие наследство (зарегистрирована в спорном жилом доме, осуществляет расходы по содержанию спорного жилого дома, пользуется земельным участком, на котором расположен жилой дом), а также, учитывая, что к ней перешло в порядке наследования право на земельный участок, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, указанное строение не создает угрозу жизни и здоровья граждан, возведено в пределах земельного участка, считает, возможно признать за ней право собственности на указанное недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Просит признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 404 кв.м. и на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., жилой площадью 25,1 кв.м.

Истец ФИО8, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика КУГИ КО, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 ч.1-2 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, ч.1 - для приобретения наследства наследник должен его принять; ч.4 - принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании установлено, что отделом коммунального хозяйства Кемеровского горсовета ФИО11 в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается договором застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1-Кемеровской гос. нотариальной конторой 26.01.1949 года (л.д.27-29).

На указанном земельном участке ФИО12 был выстроен жилой дом с пристроем общей площадью 54,2 кв.м., жилой площадью 45,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома общей площадью 45,7 кв.м., бани, шести сараев, погреба, штакета, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, которое приняла его жена ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 18.12.1982 года (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Наследником после смерти ФИО3 являлась ее дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.12), которая в установленном законом порядке не обратилась за принятием наследства, оставшегося после смерти ФИО3, однако, фактически приняла наследство в виде жилого дома общей площадью 45,7 кв.м., и земельного участка по адресу: <адрес>, проживала в указанном жилом доме, несла расходы по его содержанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (ФИО15 до замужества) В.Д. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Наследниками после смерти ФИО2 являлись ее муж ФИО5 и ее дочь ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.13), свидетельствами о заключении брака I-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, II-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), которые в установленном законом порядке не обратились за принятием наследства, оставшегося после смерти ФИО2, однако, фактически приняли наследство в виде жилого дома общей площадью 45,7 кв.м., и земельного участка по адресу: <адрес>, проживали в указанном жилом доме, несли расходы по его содержанию, ухаживали за земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

После смерти ФИО5 открылось наследство в виде в виде 1/2 доли жилого дома жилого дома общей площадью 45,7 кв.м., и 1/2 доли земельного участка по адресу: <адрес>.

Наследником после смерти ФИО5 является его дочь ФИО8 Иных наследников первой очереди не установлено.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, в установленный законом срок ФИО8 к нотариусу за принятием наследства после смерти ФИО5 не обратилась, однако фактически приняла наследство в виде в виде 1/2 доли жилого дома общей площадью 45,7 кв.м., и 1/2 доли земельного участка по адресу: <адрес>, вступила во владение указанным жилым домом, проживает в нем, несет бремя его содержания, ухаживает за земельным участком.

Как следует из анализа представленных истцом технического паспорта (л.д.18-24), а также пояснений представителя истца в судебном заседании, жилой дом по адресу <адрес> был возведен с пристроем- <адрес>, входящим в общую площадь жилого помещения. В результате естественного износа пристрой <адрес> пришел в негодность и был снесен без получения соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома. В результате произведенной реконструкции изменилась общая площадь строения - общая площадь жилого помещения составляет 41,1 кв. м.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, с учетом положений ч.1 ст.222 ГК РФ, вследствие произведенной реконструкции, указанный жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п.12. ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно ст.37 ЗК РСФСР 1970 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, и подтверждается материалами дела, на основании договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства исполкома Кемеровского городского Совета, было предоставлено право бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок, значащийся под № по <адрес>

Следовательно, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке был отведен под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, в связи с чем, истица ФИО8 фактически приобрела право, предусмотренное ст.222 ГК РФ.

Каких-либо данных свидетельствующих о том, что администрацией г. Кемерово с момента отвода земельного участка под индивидуальное строительство, до настоящего времени предпринимались какие-либо действия, направленные на снос самовольно возведенного строения и освобождении соответствующего земельного участка, судом установлено не было.

Согласно аб.2 ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта АНО «Кемеровский центр судебных экспертиз» № 043-02/ССТЭ от 06.02.2017 года каких-либо нарушений строительных и градостроительных норм и правил после сноса пристроя <адрес> жилого дома и последующей реконструкции стен пристроев «а1», «а2», расположенного по адресу: <адрес>, не установлено. Сохранение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> после произведенной реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.47-56).

Таким образом, оценивая изложенное в совокупности, суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> был самовольно реконструирован, указанный жилой дом возведен в границах отведенного в установленном законом порядке земельного участка, его сохранение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Наследником по закону после смерти ФИО2 и ФИО5 является их дочь ФИО6 Других наследников судом не установлено.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истица фактически приняла наследство, в виде 1/2 доли жилого дома общей площадью 45,7 кв.м., и земельного участка по адресу: <адрес> после смерти матери ФИО2 и 1/2 доли жилого дома общей площадью 45,7 кв.м., и земельного участка по адресу: <адрес> после смерти отца ФИО5, проживает в указанном жилом помещении, следит за его техническим состоянием, ухаживает за земельным участком, а также производит все необходимые платежи и налоги.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО8 о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 09.06.2016 года земельный участок, расположенный по адресу <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 414 кв.м. кв. м., предоставлен под жилую индивидуальную застройку (л.д.25).

Согласно ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВС РСФСР от 25.04.1991г., - при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением, если в соответствии с федеральным законном такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из содержания указанных норм закона следует, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику к нему переходят и права на земельный участок на тех же условиях, и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что за истицей ФИО8 признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, истец приобрела право на земельный участок по указанному адресу на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний собственник жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, и имеет право приобретение указанного земельного участка в собственность, в связи с чем, суд считает требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Администрации г.Кемерово, КУГИ Кемеровской области о признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 41,1 кв.м., жилой площадью 25,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, оставшийся после смерти после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в порядке наследования за ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

Признать за ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, под жилую индивидуальную застройку, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 414 кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 22.02.2017 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Председательствующий: Крайнов О.Г.