Решение № 2-2073/2016 2-33/2017 2-33/2017(2-2073/2016;)~М-1177/2016 М-1177/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-2073/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Баксан «15» февраля 2017 года

Баксанский районный суд КБР в составе: -председательствующего - судьи Килярова Х.Н., с участием представителя истицы ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Гуановой А.Х..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

-по иску ФИО2 к местной администрации г.о. Баксан, ФИО3, ФИО4, о восстановлении срока для обжалования постановления местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления местной администрации г.о. Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ

о признании недействительными: постановление местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановление местной администрация г.о. Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка расположенного по адресу: КБР, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> между ФИО4 и ФИО3 с применением последствий недействительности сделки; об аннулировании из Государственного кадастра недвижимости кадастровый № закрепленный на земельный участок по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Отдельным определением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в части исковых требовании ФИО2 о признании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка расположенного по адресу: КБР, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> между ФИО4 и ФИО3 с применением последствий недействительности сделки; об аннулировании из Государственного кадастра недвижимости кадастровый № закрепленный на земельный участок по адресу: <адрес>, в связи с отказом от исковых требовании производство по делу прекращено.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что ей на основании постановления администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ был составлен проект строительства жилого дома и согласован с отделом архитектуры и градостроительства <адрес>. Далее данный земельный участок был передан ей в собственность на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован за ней под номером № ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на кадастровый учет и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права в УФРС по КБР. Постановлением местной администрации г.о. Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен строительный адрес: г.о. Баксан, <адрес>.

Земельный участок ею был огорожен, на участке были высажены деревья, так же она его возделывала и по сезону сажала сельхоз культуры, копила денежные средства на строительство на данном участке жилья.

В середине сентябре <данные изъяты> очередной раз, когда она приехала на свой участок, то обнаружила, что кто-то выгрузил железобетонные блоки на её участок, на одном из блоков она сделала надпись, что участок приватизирован, является частной собственностью, и что бы убрали их с участка указав свой номер телефона. Через несколько дней к ней поступил звонок и сообщили, что участок принадлежит другому лицу на праве собственностью. После чего она обратилась в местную администрацию Баксанского муниципального района КБР для выяснения обстоятельств, и ей предоставили архивную выписку за № от ДД.ММ.ГГГГ., где из постановления местной администрации <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Законом «О земле» и на основании решений 15-ой расширенной сессии <адрес> Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ., акта обследования районной комиссии данный земельный участок у неё изъят. Она тут же обратилась с заявлением о выдаче постановления о присвоении почтового адреса земельному участку, считая, что имеется какая то ошибка, и получила ответ, что данный земельный участок числится в списке изъятых земельных участков по причине нецелевого использования.

Считает постановление местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и подлежащем отмене.

Кроме того, ни о каких действиях, администрация её не извещала, ей стало известно это лишь в ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует то, что земельный участок без каких либо препятствий был поставлен ею в ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет и в и в этом же году было перерегистрировано в УФРС по КБР, переименование <адрес> местной администрации г.о. Баксан № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен строительный адрес: г.о. Баксан, <адрес>.

ФИО4 так же был предоставлен земельный участок в <адрес>, б/н, далее постановлением местной администрации г.о. Баксан КБР № присвоен почтовый адрес : <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в местную администрацию г.о. Баксан КБР с заявлением о присвоении строительного адреса его участку, местная администрация г.о. Баксан КБР выносит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. с ссылкой на постановление местной администрации г.о. Баксан № от ДД.ММ.ГГГГ. и присваивает его земельному участку строительный адрес: <адрес>.

Считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ местной администрации г.о. Баксан КБР незаконным, так как постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на которое имеется ссылка в данном постановлении строительный адрес: КБР, <адрес> присвоен принадлежащему ей земельному участку.

В связи с чем, просит восстановить срок для обжалования постановления местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления местной администрации г.о. Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать недействительными: постановление местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.; постановление местной администрация г.о. Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания истица ФИО2 в судебное заседание не явилась. Просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

В ходе судебного заседания представитель истицы ФИО5, по доверенности уточненные исковые требования поддержала полностью по основаниям изложенным в иске

В ходе судебного заседания ответчики ФИО3 и ФИО4 уточненные исковые требования признали полностью и пояснили, что произошла техническая ошибка, в данное время никакого спора между сторонами нет.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания ответчик местная администрация г.о. Баксан, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Гражданские права защищаются только теми способами, которые предусмотрены законом. Непосредственно, нарушенные права граждан могут быть защищены способами, предусмотренными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям на основе тех доказательств, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Порядок предоставления земельных участков в Кабардино-Балкарской Республике установлен статьями 27,28, 29 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №в ред. Законов КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-РЗ, с изменениями, внесенными Законом КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-РЗ).

Решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения и пользования земельным участком.

Право пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается правительством Российской Федерации.

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения, пользования, аренды.

Вещные права землепользователей могут подтверждаться следующими документами:

- свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 219 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ);

- документы, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действиеФедерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним", удостоверяющие их права на землю.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 219 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной УказомПрезидента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитииаграрной реформы в России";

- государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"; свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Как видно из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, организаций, гражданам города» ФИО6 был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты>. Затем, постановлением того же главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ выделенный земельный участок, расположенный по <адрес> б\н, участок № закреплен в пожизненно-наследуемое владение, с указанием выдать свидетельство о праве собственности на землю. На основании последнего постановления, ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю № ДД.ММ.ГГГГ( по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации права в УФРС по КБР. Постановлением местной администрации г.о. Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен строительный адрес: <адрес>

Земельный участок ею был огорожен, на участке были высажены деревья, так же она его возделывала и по сезону сажала сельхоз культуры, копила денежные средства на строительство на данном участке жилья.

В конце сентября она узнала, что указанный земельный участок у неё изъят

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных участков» спорный земельный участок под № был изъят у ФИО7

В соответствии со ст.41 Земельного Кодекса КБР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего на дату изъятия спорного земельного участка) прекращение права пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю производится в следующем порядке:

- при выявлении указанных нарушений органы государственного контроля или районная финансовая служба выносят соответствующее предупреждение с установлением трехмесячного срока для их устранения;

- в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 122 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений;

- при непринятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа названные органы передают в Совет народных депутатов, предоставивший земельный участок землевладельцу, и землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок.

Решение местного Совета народных депутатов о прекращении указанных прав на земельный участок может быть обжаловано в суде, а решение землевладельца, землепользователя - в порядке, установленном статьями 113 - 120 настоящего Кодекса.

Таким образом, указанный Закон предписывал, что прежде чем принять решения об изъятии земельного участка необходимо соблюсти определенную процедуру;

-письменное (под роспись) предупреждение землепользователя об устранении нарушений землепользования с установлением трехмесячного срока для их устранения;

- в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 122 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений. После чего решается вопрос об изъятии земельного участка. Решение о прекращении права на земельный участок вручается или высылается землепользователю в установленные сроки.

Из материалов дела следует, что ФИО2 узнала о существовании оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у неё спорного земельного участка, в ДД.ММ.ГГГГ

Указанный факт не отрицал свидетель <данные изъяты>, который в суде заявил, что доказательств о соблюдении процедур предусмотренных Законом по изъятии спорного земельного участка у них нет.

Таким образом, суд считает, что процедура изъятия спорного земельного участка у ФИО8 нарушена. В связи с чем, постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользованных ранее выделенных земельных участков» в части касающегося изъятия у ФИО8 земельного участка № а также постановление местной администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении строительного номера земельному участку ФИО4 <адрес> подлежат признанию недействительными.

Кроме того, подлежит удовлетворению исковые требования о восстановлении срока для обжалования указанных ненормативных актов главы местной администрации г.о. Баксан, поскольку о существовании этих актов ФИО2 узнала лишь в конце ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась суд с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 144, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Георгиевой (Моловой ) С.И. удовлетворить полностью.

Восстановить срок для обжалования постановления местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления местной администрации г.о. Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать недействительными: постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользованных ранее выделенных земельных участков» в части касающегося изъятия у ФИО2 земельного участка № постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении земельному участку ФИО4 строительного номера (адреса): <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения суда.

Судья Х.Н.Киляров

.