Решение № 2-1166/2019 2-1166/2019~М-1032/2019 М-1032/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1166/2019

Дело № 2-1166/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Гертнер Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию города о сохранении жилого помещения по адресу: г.Барнаул, /// в перепланированном состоянии, реконструированном состоянии; признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании решения Ленинского районного суда г.Барнаула от 22 июля 2015г. является собственном изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г.Барнаул, ///

Земельный участок по адресу: г.Барнаул, /// принадлежит ему, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на праве общей долевой собственности.

В целях повышения уровня комфортности проживания, им выполнены перепланировка и переустройство в жилом доме и возведен пристрой. Разрешение администрации района получено не было, то есть перепланировка, переустройство в жилом доме выполнены самовольно и пристрой возведен самовольно.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в результате обследования установлено, что угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено.

Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение земельного участка получено.

Администрацией Ленинского района г.Барнаула отказано в согласовании выполненной перепланировки.

Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города ему выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

В связи с изложенным обратился с вышеуказанным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.

Представитель ответчика комитета по строительству, архитектуре и развитию города в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что Комитет не является надлежащим ответчиком по данному делу, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО9., ФИО10 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: г.Барнаул, /// что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 декабря 2018г.

ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №... (выделена в натуре) в жилом доме, расположенном по адресу: г.Барнаул, /// что подтверждается решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 22 июля 2015г., выпиской из ЕГРН от 11 декабря 2018г.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру №... по адресу: г.Барнаул, /// по состоянию на 28 декабря 2018г. в указанном жилом помещении выполнена самовольная перепланировка, а также возведен самовольный пристрой литер А5.

Согласно техническому заключению №... от 07 февраля 2019г., составленному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» при обследовании квартиры №... в жилом доме по /// в г.Барнауле, было установлено, что в указанном жилом доме выполнены следующие работы по перепланировке и строительству непланового пристроя (лит. А5).

Возведен двухэтажный пристрой (лит.А5) общей площадью 64 кв.м, в том числе: жилой площадью 53,5 кв.м; в нем размещены: на 1 этаже - коридор поз.1, площадью 6,8 кв.м, жилая комната поз.2, площадью 26,6 кв.м; на 2 этаже - коридор поз.1, площадью 2,6 кв.м, кладовая поз.2, площадью 1.1 кв.м, жилая комната поз.3, площадью 26,9 кв.м. В жилой комнате поз.2, площадью 26,6 кв.м выполнена лестница на второй этаж.

В квартире № ... выполнена перепланировка:

По первому этажу:

- в кухне поз.1, площадью 7,4 кв.м, демонтирована раковина;

- в совмещенном санузле поз.3, площадью 2,1 кв.м, демонтированы унитаз и ванна;

- в наружных стенах кухни поз.1, площадью 7,4 кв.м, и жилой комнаты поз.2, площадью 9,0 кв.м, демонтированы оконные блоки, оконные проемы зашиты;

- демонтирована лестница и перегородки с дверными блоками, разделяющие кухню поз.1, площадью 7,4 кв.м, жилую комнату поз.2, площадью 9,0 кв.м, кладовую поз.2а, площадью 2,0 кв.м и совмещенный санузел поз.3, площадью 2, 1 кв.м;

- выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие кухню поз.3, площадью 15,6 кв.м, ванную комнату поз.4, площадью 2,8 кв.м и туалет поз.5, площадью 2,4 кв.м;

- в кухне поз.3 установлена раковина;

- в ванной комнате поз.4 установлена ванна;

- в туалете поз.5 установлены унитаз и раковина;

- в дверном проеме между кухней поз.3, площадью 15,6 кв.м (лит А) и жилой комнатой поз.2, площадью 26,6 кв.м (лит. А5) демонтирован дверной блок.

По второму этажу:

- в наружной стене жилой комнаты поз.5 демонтирован оконный блок, оконный проем зашит;

- в наружной стене жилой комнаты поз.6 демонтирован оконный блок, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, в образованный проем установлен дверной блок;

- демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие лестницу поз.4, жилые комнаты поз.5 и поз.6;

- на месте демонтированной лестницы поз.4 в уровне второго этажа выполнено перекрытие;

- выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие жилую комнату поз.4 и совмещенный санузел поз.5;

- в совмещенном санузле поз.5 установлены душевая кабина, унитаз и раковина.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля квартиры №..., расположенной в жилом доме (лит.А) и пристроя (лит.А5) установлено: строительство пристроя (лит.А5) произведено без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Общее состояние фундаментов жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроя (лит.А5) - исправное.

Отмостка - без провальных ям и отслоения от несущих стен, в исправном состоянии.

Наружные стены жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А5) не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроя (лит.А5) исправное.

Элементы перекрытий жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А5) не имеют видимых повреждений. Общее состояние перекрытий жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроя (лит.А5) - исправное.

Стропильные конструкции крыши и кровля жилого дома и пристроя без видимых повреждений. Общее состояние крыши и кровли жилого дома и пристроя исправное.

Естественное освещение жилых комнат, кухни и подсобных помещений квартиры №... осуществляется через пластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом.

Состояние внешних сливных устройств и уплотнений исправное.

Вентиляция жилых комнат и кухни квартиры №... осуществляется через оконные створки, что соответствует требования СП 55.13330.2016 п.9.6.

Водоснабжение домовладения осуществляется централизовано от городских сетей.

Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующими сетями центрального водоснабжения. Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в городскую канализационную сеть.

Отопление - от ТЭЦ на твердом топливе.

В результате перепланировки в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроя (лит.А5) общая площадь квартиры №... увеличилась с 42,4 кв.м до 105,9 кв.м, жилая площадь увеличилась с 27,4 кв.м до 71,8 кв.м.

Самовольно выполненная перепланировка квартиры №... в жилом доме по /// в г.Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А5) по /// в г.Барнауле соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дома (лит.А) и пристрой (лит.А5) пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристрой (лит.А5) может быть сохранен в установленном законом порядке.

Жилищный кодекс Российской Федерации допускает производство переустройства и перепланировки жилого помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения (ст.26).

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что выполненная истцом перепланировка квартиры №... не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы для их жизни и здоровья, объем и характер произведенных действий по перепланировке свидетельствуют об их выполнении в целях повышения благоустройства жилого помещения - квартиры № ..., суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части сохранения перепланировки и переустройства подлежат удовлетворению.

Истцом своими силами и за счет собственных средств был возведен двухэтажный пристрой Литер А5, общая площадь квартиры №... в жилом доме по адресу: г.Барнаул, /// - составила 105,9 кв.м.

Суд приходит к выводу о том, что возведенный пристрой Литер А5 является самовольной постройкой, поскольку истцом не представлено документов о вводе жилого дома в эксплуатацию.

Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города на заявление истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: г.Барнаул, /// выдан отказ.

Таким образом, факт постройки спорного объекта недвижимости в отсутствие правоустанавливающих документов, о признании права собственности на который просит истец, в судебном заседании установлен бесспорно.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

При этом п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, факт реконструкции спорного объекта недвижимости в отсутствие правоустанавливающих документов, о признании права собственности на который просит истец, в судебном заседании установлен бесспорно, как и его право на земельный участок, на котором расположено самовольно реконструированное здание.

Из градостроительной справки от 21 февраля 2019 года №... следует, что на земельном участке по адресу: г.Барнаул, /// расположен двухэтажный многоквартирный жилой дом. Объектом рассмотрения являлся самовольно реконструированное жилое помещение (Литер А,А5 - квартира №...). Жилой дом обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, теплоснабжением и водоотведением. Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с /// Жилой пристрой А5 частично расположен в границах санитарно-защитной зоны Северного промрайона. Граница санитарно-защитной зоны на кадастровом плане территории не установлена.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09 октября 2012г. № 834, рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4).

Согласно ст.64 Правил объект (литер А,А5) не соответствует градостроительному регламенту зоны (Ж.4), так как является квартирой в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п.12.35 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских - и сельских поселений» при строительстве не выдержаны нормативные расстояния: 2(м) от наружной стены канала теплосети 2д-75мм; 5 м от сети водопровода д-50 мм до фундамента жилого пристроя (лит. А5).

Поскольку жилой дом по адресу: /// в г.Барнауле построен в 1962г, то Правила землепользования и застройки городского округа - г.Барнаула, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834, Генеральный план городского округа - г.Барнаула, утвержденный решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 № 245, содержащие ограничения и относящие земельный участок, к санитарно-защитной зоне Северного промрайона и к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами не были приняты и не действовали.

Также суд принимает во внимание, что дом является плановым, и выполнена лишь его реконструкция.

Суд не принимает во внимание то обстоятельство, что не выдержаны нормативные расстояния от наружной стены пристроя до канала теплосети и водопровода, поскольку нарушения являются незначительными.

Согласно справке №... от 06 февраля 2019г., выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» фактические расстояния от жилого дома литер А,А5 (квартира №...) по ул./// в г.Барнауле до жилого дома № ... по /// составляет 17,5м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Жилой дом А,А5 (квартира №...) по /// в г. Барнауле соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по /// в г.Барнауле. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

При возведении пристроя (лит.А5) произошло уменьшение общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Барнаул, /// от 23 марта 2019г. 100% собственников проголосовали за оставление самовольно возведенного пристроя (лит. А5) в жилом многоквартирном доме и сохранении его в перепланированном и переустроенном состоянии с уменьшением общедомового имущества - земельного участка, расположенного под квартирой № ....

При установленных по делу обстоятельствах, назначение земельного участка, суд полагает, что исковые ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию города о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить квартиру №..., расположенную по /// в г.Барнауле в перепланированном и реконструированном состоянии, сохранить многоквартирный дом № ... по адресу: г.Барнаул, /// в реконструированном состоянии, в соответствии с которыми: возведен двухэтажный пристрой (лит.А5) общей площадью 64 кв.м, в том числе жилой площадью 53,5 кв.м; в нем размещены: на 1 этаже - коридор поз.1, площадью 6,8 кв.м, жилая комната поз.2, площадью 26,6 кв.м; на 2 этаже - коридор поз.1, площадью 2,6 кв.м, кладовая поз.2, площадью 1.1 кв.м, жилая комната поз.3, площадью 26,9 кв.м.; в жилой комнате поз.2, площадью 26,6 кв.м, выполнена лестница на второй этаж; - в кухне поз.1, площадью 7,4 кв.м, демонтирована раковина; в совмещенном санузле поз.3, площадью 2,1 кв.м, демонтированы унитаз и ванна; в наружных стенах кухни поз.1, площадью 7,4 кв.м, и жилой комнаты поз.2, площадью 9,0 кв.м, демонтированы оконные блоки, оконные проемы зашиты; демонтирована лестница и перегородки с дверными блоками, разделяющие кухню поз.1, площадью 7,4 кв.м, жилую комнату поз.2, площадью 9,0 кв.м, кладовую поз.2а, площадью 2,0 кв.м и совмещенный санузел поз.3, площадью 2,1 кв.м; выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие кухню поз.3, площадью 15,6 кв.м, ванную комнату поз.4, площадью 2,8 кв.м и туалет поз.5, площадью 2,4 кв.м; в кухне поз.3 установлена раковина; в ванной комнате поз.4 установлена ванна; в туалете поз.5 установлены унитаз и раковина; в дверном проеме между кухней поз.3, площадью 15,6 кв.м. (лит.А) и жилой комнатой поз.2, площадью 26,6 кв.м. (лит.А5), демонтирован дверной блок; по второму этажу: в наружной стене жилой комнаты поз.5 демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз.6 демонтирован оконный блок, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, в образованный проем установлен дверной блок; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие лестницу поз.4, жилые комнаты поз.5 и поз.6; на месте демонтированной лестницы поз.4 в уровне второго этажа выполнено перекрытие; выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие жилую комнату поз.4 и совмещенный санузел поз.5; в совмещенном санузле поз.5 установлены душевая кабина, унитаз и раковина.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру № ... общей площадью 105,9 кв.м., расположенную по адресу: по /// в г.Барнауле, в реконструированном виде - с учетом присроя (лит. А5).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2019 года

Судья С.С. Лучинкин Решение не вступило в законную силу по состоянию на 24 июня 2019 года