Решение № 2-410/2018 2-410/2018 ~ М-301/2018 М-301/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-410/2018

Дело №2-410/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области

в составе:председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственностиФИО1 земельную долю и признании права собственности на земельную долю, принадлежащуюФИО2,

УСТАНОВИЛ

Администрация сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственностиФИО1 на земельную долю, площадью 3,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах сельского поселения Троекуровский сельсовет и признании права собственности на указанную земельную долю. Свои требования мотивирует тем, что на территории сельского поселения Троекуровский сельсовет имеются невостребованные земельные доли, в том числе земельная доля, площадью 3,2 га, принадлежащаяФИО1, умершейДД.ММ.ГГГГ. В течение срока, установленного законодательством,ФИО1не распорядилась указанной земельной долей в установленном законом порядке. Сведениями о наследникахФИО1администрация сельского поселения не располагает. Список невостребованных земельных долей на территории бывшего «Красивая Меча» опубликован в «Липецкой газете» № (25397) от ДД.ММ.ГГГГ и в районной газете «Лебедянские вести» № (12955) от ДД.ММ.ГГГГ В информационных сообщениях собственникам невостребованных земельных долей было предложено обратиться в течение 3-х месяцев с момента публикации сообщения в администрацию сельского поселения Троекуровский сельсовет, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот списокФИО1, не заявил о своих претензиях на принадлежащую ей земельную долю. Земельная доля, принадлежащаяФИО1 входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Троекуровский сельсовет.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, надлежаще извещенный о дне, месте и времени слушаний дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил. В адресованном суду заявлении представитель администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Выслушав представителя истца администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101--ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как предусмотрено ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом12 статьи3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-ХII№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем земельного пая (доли) в размере 3,2 га сельскохозяйственных угодий согласно постановления администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №.

Из письма генерального директора ЗАО«<данные изъяты>»следует, что земельные паи, принадлежащие физическим лицам не вносились в уставной капитал общества.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указано, что земельному участку, площадью82863450кв.м., расположенному по адресу:<адрес>, с<адрес>, присвоен кадастровый№.

Из справки отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района <адрес>№отДД.ММ.ГГГГ годаследует, чтоФИО108.03.1913года рождения, умерлаДД.ММ.ГГГГ, актовая запись№отДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти I-РД№.

В силу статьи 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о правахФИО1,06.10.1919года рождения на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением№ отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 527 ГК РСФСР (в редакции, действующей на день смертиФИО1 наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

В силу статьи 528 ГК РСФСР (в редакции, действующей на день смертиФИО1) временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в части третьей статьи 21 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 529 ГК РСФСР (в редакции, действующей на день смертиФИО1) местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (статья 17), а если оно неизвестно- место нахождения имущества или его основной части.

Статьёй 546 ГК РСФСР (в редакции, действующей на день смертиФИО1) предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно ответам на запросврио.нотариуса нотариального округа Лебедянского района ФИО5 от 27.04.2018года №845, нотариуса ФИО6 от 26.04.2018 года № наследственное дело к имуществуФИО1,08.03.1913года рождения, умершейДД.ММ.ГГГГ годаими не заводилось.

Доказательств того, чтоФИО1сдавала принадлежащую ей земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядилась правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4, 7 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского района извещала о проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО«<данные изъяты>»Лебедянского района Липецкой области.

Общее собрание собственников невостребованных земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол отДД.ММ.ГГГГ.

Из публикаций в газете «Липецкая газета» №19 (25397) от 31.01.2017 года и в газете «Лебедянские вести» №17 (12955) от 09.02.2017 года следует, что администрацией сельского поселения Троекуровский сельский совет были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Троекуровский сельсовет бывшего ТОО«<данные изъяты>», в которые включенаФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет№от14.06.2017годабыл утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором под№значитсяФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО«<данные изъяты>»Лебедянского района на территории сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащейФИО1земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащаяФИО1, правомерно включена администрацией сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные администрацией сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения Троекуровский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 3,2 га, в праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного значения, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером№, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО«<данные изъяты><данные изъяты>» принадлежащую ФИО2, прекратив право собственностиФИО2, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Огиенко