Решение № 2-3379/2024 2-3379/2024~М0-1258/2024 М0-1258/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-3379/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 апреля 2024 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о.Тольятти к Товариществу собственников жилья «40 лет Победы, 62» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Тольятти обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Товариществу собственников жилья «40 лет Победы, 62» о понуждении к исполнению предписания, мотивируя тем, что на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N 6398-р/2 муниципальным жилищным инспектором управления муниципального жилищного контроля департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти проведена плановая документарная проверка ТСЖ «40 лет Победы,62» по вопросу соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что отдельные положения Устава ТСЖ «40 лет Победы, 62», утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ТСЖ «40 лет Победы,62» выдано предписание в шестимесячный срок устранить несоответствие устава ТСЖ обязательным требованиям жилищного законодательства Российской Федерации и представить в управление сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

24.04.2018г. в отношении ТСЖ «40 лет Победы» муниципальным жилищным инспектором Управления была проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания №-р/4 от 27.09.2017г., по результатам которой составлен акт проверки о неисполнении предписания и выдано новое предписание №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении в шестимесячный срок указанных нарушений.

Муниципальным жилищным инспектором Управления по данному факту у отношении ТСЖ «40 лет Победы,62» составлен протокол об административном правонарушении по 4.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «40 лет Победы, 62», предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил признать виновным ТСЖ «40 лет Победы, 62» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки исполнения предписания, по результатам которых составлены акты проверки о неисполнении предписаний и выданы новые предписания №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ и №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «40 лет Победы, 62», предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил по каждому административному материалу признать виновным ТСЖ «40 лет Победы» и подвергнуть по административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки исполнения предписания, по результатам которых составлены акты проверки о неисполнении предписаний и выданы новые предписания №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ и №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушения в отношении ТСЖ «40 лет Победы, 62», предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил по каждому административному материалу признать виновным ТСЖ «40 лет Победы, 62» и подвергнуть по административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

До настоящего времени ответчиком предписания не исполнены, чем нарушаются права граждан-потребителей и законные интересы собственников многоквартирного дома.

Истец просит обязать ТСЖ «40 лет Победы, 62» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, исполнить предписание, выданное Управлением муниципального жилищного контроля Администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения изменений в Устав.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «40 лет Победы, 62» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом, которое возвращено в адрес суда с указанием на истечение срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как следует из руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела части 1 ГК РФ», содержащихся в п.п.63,67, 68 с учетом положения п.2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся ответчиков согласно ст. 233-234 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) (пункт 1); юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: общественных организаций (подпункт 2 пункта 3), товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья (подпункт 4 пункта 3).

Частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, которым они владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются.

По смыслу п.1 ст. 291 ГК РФ и ч. 1 и 5 ст. 135 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами могут создавать товарищества собственников жилья. Товарищество собственников жилья (далее - TCVI) является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Таким образом, основная деятельность ТСЖ, ради которой оно создается, - это совместное управление общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Гражданский кодекс Российской Федерации относит товарищество собственников жилья к юридическим лицам, в частности к некоммерческим организациям. Организационно-правовая форма рассматриваемой группы лиц обязывает иметь необходимый набор учредительных документов.

Устав ТСЖ — основополагающий документ, которым определяется компетенция, функции и направления деятельности участников товарищества собственников жилья. Устав товарищества создаётся непосредственно собственниками квартир жилого дома как результат принятия совместного решения о необходимости основания организации с целью решения возникающих вопросов.

Таким образом, устав должен соответствовать нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что муниципальным жилищным инспектором управления муниципального жилищного контроля департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти проведена плановая документарная проверка ТСЖ «40 лет Победы,62» по вопросу соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что отдельные положения Устава ТСЖ «40 лет Победы, 62», утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ТСЖ «40 лет Победы,62» выдано предписание в шестимесячный срок устранить несоответствие устава ТСЖ обязательным требованиям жилищного законодательства Российской Федерации и представить в управление сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

24.04.2018г. в отношении ТСЖ «40 лет Победы» муниципальным жилищным инспектором Управления была проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания №-р/4 от 27.09.2017г., по результатам которой составлен акт проверки о неисполнении предписания и выдано новое предписание №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении в шестимесячный срок указанных нарушений.

Муниципальным жилищным инспектором Управления по данному факту у отношении ТСЖ «40 лет Победы,62» составлен протокол об административном правонарушении по 4.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «40 лет Победы, 62», предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил признать виновным ТСЖ «40 лет Победы, 62» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки исполнения предписания, по результатам которых составлены акты проверки о неисполнении предписаний и выданы новые предписания №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ и №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «40 лет Победы, 62», предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил по каждому административному материалу признать виновным ТСЖ «40 лет Победы» и подвергнуть по административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки исполнения предписания, по результатам которых составлены акты проверки о неисполнении предписаний и выданы новые предписания №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ и №-р/2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушения в отношении ТСЖ «40 лет Победы, 62», предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил по каждому административному материалу признать виновным ТСЖ «40 лет Победы, 62» и подвергнуть по административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в статью 20 ЖК РФ внесены изменения.

Так согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

Таким образом, поскольку законные предписания не были исполнены ответчиком в установленный срок, суд считает требования Администрации г.о. Тольятти подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о.Тольятти к Товариществу собственников жилья «40 лет Победы, 62» о понуждении к исполнению предписания, – удовлетворить.

Обязать ТСЖ «40 лет Победы, 62» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, исполнить предписание, выданное Управлением муниципального жилищного контроля Администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4, путем внесения изменений в Устав ТСЖ «40 лет Победы, 62».

Ответчик вправе подать в Автозаводский районный суд г.о. <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение 7-и дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тарасюк Ю.В.