Постановление № 5-40/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-40/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барыш Ульяновской области 01 июня 2017 г.

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г.,

при секретаре Сидоровой К.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

01 июня 2017г. в 08-10 час. начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Барышский» ФИО2 установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение режима пребывания в Российской Федерации с 09.07.2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, и пояснил, что является гражданином Таджикистан. Он приехал на территорию РФ в 1994 году на заработки. В 2000 году в Россию приехали его жена и дети. В 2012 году в <адрес> они купили дом, однако, договор купли-продажи не заключали. В настоящее время у него четверо несовершеннолетних детей, один из которых обучается в средней школе. В России проживает его родной брат, который является гражданином России; других близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него не имеется. В Таджикистане у него остался отец, с которым он не поддерживает отношения, поскольку у того другая семья. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как намерен оформить гражданство РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01 июня 2017 года в 08 часов 10 минут, в г.Барыше Ульяновской области, начальником отдела УУП и ПДН МО МВД России «Барышский» ФИО2 выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 02/080538 от 01.06. 2017 года (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1 от 01.06.2017 (л.д.3-5), копией паспорта гражданина Таджикистана (л.д.6); копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ( л.д.7-8), сведениями автоматизированной системы СПО «Мигрант-1» (л.д. 9-16).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающее ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует учесть, что ФИО1 вину в данном правонарушении признал полностью и раскаивается в содеянном, имеет на иждивении детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку данное правонарушение ФИО1 совершено в период срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает следующее.

Применение выдворения может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения в области миграционного законодательства, постоянного источника дохода не имеет, кроме того его жена и дети также являются гражданами Таджикистана.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы РФ не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не отразится на личной и семейной жизни ФИО1, а кроме того, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Утверждение ФИО1 о том, что в Российской Федерации проживает его брат, который является гражданином РФ, не нашло своего документального подтверждения в судебном заседании и не является основанием, препятствующим назначению данного наказания.

Вместе с тем, учитывая наличие на иждивении ФИО1 четверых малолетних детей, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства размере 3000 (Трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области (БИК 047308001, ОКТМО 73604000, код бюджетной классификации 19211640000016020140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Барышский».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.Г.Рожкова