Решение № 2-493/2020 2-493/2020~М-421/2020 М-421/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-493/2020

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин 10 ноября 2020 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре Глобиной М.А.,

с участием:

прокурора ФИО3,

представителя истца администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области ФИО2,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, комната <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (далее - спорная квартира), является муниципальной собственностью муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области. В соответствии с корешком ордера на жилое помещение № серии ЛО от ДД.ММ.ГГГГ ПМК-20 предоставило жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО4 <адрес> спорной <адрес> кв.м., жилая - 15,53 кв.м., в ней проживает ФИО1 (ФИО5) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед ликвидированным ООО «ТихвинТЭК» составила 136 107 руб. 04 коп. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед АО «Жилье» составила 130 192 руб. 34 коп. Задолженность у нанимателя спорной квартиры образовалась с мая 2010 года. На уважительность причин неисполнения своих обязанностей по оплате спорной квартиры ФИО1 никогда не ссылалась. Многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, находится в управлении управляющей компании АО «Жилье», которая обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья <адрес> судебного участка № Тихвинского муниципального района вынес судебный приказ по делу № о взыскании с ответчика в пользу АО «Жилье» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуги за жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 093 руб. 17 коп., в связи с чем взыскатель обратился в службу судебных приставов <адрес> с заявлением о возбуждении в отношении должника исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сведений о наличии у ответчика уважительных причин или непреодолимых препятствий к выполнению обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг у муниципального собственника не имеется. На сегодняшний день в муниципальной собственности муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> имеется свободное благоустроенное (централизованные - отопление, водоснабжение, канализация) жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, комн. 18, общей площадью 17 кв.м. Предоставляемое ответчику на условиях договора социального найма жилое помещение находится в <адрес>, является пригодным для постоянного проживания, соответствует норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В судебном заседании представитель истца Администрации ФИО2 иск поддержала, ссылалась на обстоятельства, изложенные в нем.

Ответчик ФИО1 иск не признала, пояснила, что она была вселена в квартиру по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, поскольку была супругой ФИО4 Впоследствии ФИО4 был снят с регистрационного учета по данному месту жительства. В 1996 году она вновь вышла замуж. Долгое время не проживала в квартире, так как ФИО4 не давал ей в ней проживать. Стала проживать в квартире с 1998 года, после того, как ФИО4 ее сжег. У нее не было денег для оплаты жилья и коммунальных услуг, так как ей надо было восстановить квартиру после пожара. Не вносила плату за жилье и коммунальные услуги с 2010 года, поскольку у нее не было денег. О том, что в отношении нее был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не знала. Пенсионером она не является, инвалидности не имеет, на учете в центре занятости не состоит. Она заключила с АО «Жилье» соглашение об исполнении денежного обязательства, кроме того, официально устроилась на работу на фабрику «Восход», ее ежемесячный доход будет составлять 13 000 руб., до этого она работала на пилораме сторожем, с марта ее заработная плата стала 8 000 руб. в месяц.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Тихвинскому району ЛО, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (л.д. 155), в суд не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 157).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Жилье», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (л.д. 156), в суд не явилось, о причинах неявки суд не уведомило.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев подлинные документы, исполнительные производства №№, №, гражданское дело №, уголовное дело №, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащему ему жилья.

Указанное положение Конституции Российской Федерации согласуется с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 статьи 65 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения для вселения граждан в общежитие.

В силу ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в однокомнатной квартире по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> как член семьи ФИО4, которому данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 32,33-34,63,64).

Других лиц в данном жилом помещении в настоящее время не зарегистрировано.

Выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра муниципального имущества муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> подтверждается, что жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз внесено в реестр муниципальной собственности муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 15).

Договор социального найма с ФИО4, ответчиком в письменном виде не заключался, однако жилье и коммунальные услуги предоставлялись и предоставляются по настоящее время, потому суд полагает, что между сторонами сложились правоотношения, основанные на договоре социального найма жилого помещения.

Как усматривается из справок о начислениях и оплате по лицевому счету, истории начислений и платежей, составленных АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 с мая 2010 года до ДД.ММ.ГГГГ не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имела задолженность по указанным платежам на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 305 879 руб. 66 коп. (169 772 руб. 62 коп. + 136 107 руб. 04 коп.) (л.д.л.д. 28,29,30-31,141,161).

Судебным приказом, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинградской области судебного участка № Тихвинского муниципального района по гражданскому делу №, с ФИО1 в пользу АО «Жилье» была взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 093 руб. 17 коп. (л.д.л.д. 16-17). Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, окончено постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными. Долг на ДД.ММ.ГГГГ определен в 70 801 руб. 43 коп. (л.д.л.д. 177-178,179).

Судебным приказом, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинградской области судебного участка № Тихвинского муниципального района, исполняющим обязанности мирового судьи Ленинградской области судебного участка № Тихвинского муниципального района, по гражданскому делу №, с ФИО1 в пользу ООО «Старт» была взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение по адресу <адрес>, 1 микрорайон, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 136 107 руб. 04 коп. Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, возбуждено повторно постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не окончено. Сведений об оплате долга в исполнительном производстве не имеется (л.д.л.д. 180-181,182-183).

Судебным приказом, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> судебного участка № Тихвинского муниципального района по гражданскому делу №, с ФИО1 в пользу Администрации была взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за найм) по адресу <адрес>, 1 микрорайон, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 592 руб. 05 коп. Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об оплате долга в исполнительном производстве не имеется (л.д.л.д. 184-185,186-187).

ДД.ММ.ГГГГ истец по почте направил ответчику требование о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 130 076 руб. 84 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 30 календарных дней после получения требования, однако ответчик за получением названного требования к оператору почтовой связи не явился, в связи с чем оно возвращено истцу за истечением срока хранения (л.д.л.д. 35,163,164,165).

Как следует из справки ООО «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ №, копий договоров подряда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выполняла в ООО «Восход» уборку производственных помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняет в ООО «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ уборку производственных помещений (л.д.л.д. 166,167).

Согласно договору об исполнении денежного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «Жилье» и ФИО1, ФИО1 обязалась до ДД.ММ.ГГГГ выплатить АО «Жилье» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО1 обязалась производить оплату задолженности АО «Жилье» ежемесячными платежами в размере не менее 6 000 руб., а также кроме погашения задолженности осуществлять текущие ежемесячные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов, выставляемых в ее адрес (л.д. 162).

Из представленных суду выписки из реестра муниципального имущества, характеристики жилого помещения, куда истец просит выселить ответчика, постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а видно, что предоставляемое жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования, пригодно для проживания, имеет жилую площадь 17 кв.м, соответствует требованиям ст.ст. 15, 90, 105 ЖК РФ в отношении жилых помещений, предоставляемых выселяемым гражданам (л.д. 160).

Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

В силу п. 3 ст. 30 Устава муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области Администрация осуществляет полномочия администрации Тихвинского городского поселения, являющегося административным центром Тихвинского района.

Вместе с тем, суд полагает, что ответчик не вносил плату за жилое помещение по уважительной причине, поскольку длительное время находился в тяжелом материальном положении в связи с отсутствием заработка и невозможностью официально трудоустроиться, несмотря на предпринятые им меры. Более того, как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик предпринимает меры по погашению задолженности, так ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик оплатил, соответственно, 2 000 руб., 2 000 руб., 6 000 руб., а всего 10 000 руб. в счет задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, что подтверждается чеками-ордерами (л.д.л.д. 141,169,170).

Кроме того, суд полагает, что образованию задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг способствовало и то, что управляющие компании длительное время (ООО «ТихвинТЭК» более шести лет, АО «Жилье» более двух лет) не обращались в суд за взысканием с ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а Администрация более девяти лет не пользовалась правом подачи в суд иска о выселении ответчика.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, с учетом значимости для гражданина права пользования благоустроенным изолированным жилым помещением, суд полагает, что оснований для применения к ФИО1 крайней меры ответственности в виде выселения из изолированного жилого помещения в настоящее время не имеется, находит иск Администрации к ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, комната 18 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области, прокурором в тот же срок и тем же порядком может быть подано представление.

Судья ____________________

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _______________