Решение № 2А-241/2024 2А-241/2024(2А-5975/2023;)~М-4630/2023 2А-5975/2023 М-4630/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-241/2024

Дело № 2а-241/2024 (2а-5975/2023)

УИД: 36RS0002-01-2023-005426-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

при участии в судебном заседании представителя административного истца – общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис»– ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж Х.В.ЮА., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж Т.М.АА., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронеж ФИО3, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности отменить постановления о взыскании исполнительских сборов и прекратить исполнительные производства, снижении размера исполнительских сборов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО УК «Уют Жил Сервис» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж Х.В.ЮА., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронеж Т.М.АА., начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, УФССП России по Воронежской области, в котором, с учетом уточнения требований, просит о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности отменить постановления о взыскании исполнительских сборов и прекратить исполнительные производства, снижении размера исполнительских сборов.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям банка исполнительных производств, в производстве судебных приставов- исполнителей Коминтерновского РОСП г. Воронежа находятся исполнительные производства №119530/23/36035-ИП, № 48941/23/36035-ИП, № 99210/23/36035-ИП, №110582/23/36035-ИП, № 110583/23/36035-ИП, № 99211/23/36035-ИП, №118952/23/36035-ИП, № 118953/23/36035-ИП, № 118954/23/36035-ИП, №118956/23/36035-ИП, № 110584/23/36035-ИП. Предметом исполнения всех исполнительных производств являются исполнительские сборы в размере 10000 рублей. Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств административный истец не получал.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 19.09.2023, кучастию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы – исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, ФИО2, ФИО4, в качестве заинтересованного лица – административная комиссия при управе Ленинского района городского округа город Воронеж.

Все участвующие в деле лица извещены судом о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, Х.В.ЮА.,Т.М.АА., ФИО3, ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо административная комиссия при управе Ленинского района городского округа город Воронеж в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания; в адресованном суду заявлении заинтересованное лицо административная комиссия при управе Ленинского района городского округа город Воронеж полагалось на усмотрение суда.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав- исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение (ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве).

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора (далее - Методические рекомендации) постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом- исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 данного Закона;

требования исполнительного документа должником не исполнены;

должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела, административной комиссией при управе Ленинского района городского округа город Воронеж вынесено постановление от14.04.2023 № 0209996004360000000702955, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 24).

На основании указанного постановления 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 83874/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 25-26).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 28.04.2023 и получена адресатом 28.04.2023 (л.д. 27).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 19.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Т.М.АА. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 29).

Исполнительное производство № 83874/23/36035-ИП окончено 29.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л. д. 31).

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство №119530/23/36035-ИП на основании постановления от 19.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 33-34). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 31.05.2023 (л.д. 35).

Административной комиссией при управе Ленинского района городского округа город Воронеж вынесено постановление 17.01.2023 № 020999600436000000071452, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 40).

На основании указанного постановления 24.01.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 14857/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 41-42).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 24.01.2023 и получена адресатом 25.01.2023 (л.д. 43).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 15.02.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа З.Н.ПБ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 45).

Исполнительное производство № 14857/23/36035-ИП окончено 28.02.2023 в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства (л.д. 47).

03.03.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 48941/23/36035-ИП на основании постановления от 15.02.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 37-38). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 03.03.2023 (л.д. 39).

Административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж вынесено постановление 28.03.2023 № 00355235804360000000566588, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 52).

На основании указанного постановления 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 70984/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 53-54).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 03.04.2023 и получена адресатом 05.04.2023 (л.д. 55).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 03.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Т.М.АА. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 56).

Исполнительное производство № 70984/23/36035-ИП окончено 03.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 60).

05.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 99210/23/36035-ИП на основании постановления от 03.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 49-50). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 11.05.2023 (л.д. 51).

Административной комиссией при управе Ленинского района городского округа город Воронеж вынесено постановление 13.04.2023 № 0209996004360000000689418, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 65).

На основании указанного постановления 19.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 82187/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 66-67).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 19.04.2023 и получена адресатом 20.04.2023 (л.д. 68).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа З.Н.ПБ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 69).

Исполнительное производство № 82187/23/36035-ИП окончено 18.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 71).

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 110582/23/36035-ИП на основании постановления от 19.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 62-63). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 22.05.2023 (л.д. 64).

Административной комиссией при управе Ленинского района городского округа город Воронеж вынесено постановление 13.04.2023 № 0209996004360000000685486, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 82).

На основании указанного постановления 19.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 82181/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 83-84).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 19.04.2023 и получена адресатом 20.04.2023 (л.д. 85).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа З.Н.ПБ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 86).

Исполнительное производство № 82181/23/36035-ИП окончено 18.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 88).

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство №110583/23/36035-ИП на основании постановления от 11.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 74-75). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 22.05.2023 (л.д. 76).

Административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж вынесено постановление 28.03.2023 № 00355235804360000000563565, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 94).

На основании указанного постановления 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 70985/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 95-96).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 03.04.2023 и получена адресатом 05.04.2023 (л.д. 97).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 03.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Т.М.АА. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 100).

Исполнительное производство № 70985/23/36035-ИП окончено 03.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 102).

05.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство №99211/23/36035-ИП на основании постановления от 03.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 91-92). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 11.05.2023 (л.д. 93).

Административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж вынесено постановление 20.04.2023 № 00355235804360000000610622, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 107).

На основании указанного постановления 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 89864/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 108-109).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 28.04.2023 и получена адресатом 28.04.2023 (л.д. 110).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 19.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Т.М.АА. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 103).

Исполнительное производство № 89864/23/36035-ИП окончено 29.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 115).

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство №118952/23/36035-ИП на основании постановления от 19.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 104-105). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 31.05.2023 (л.д. 106).

Административной комиссией при управе Ленинского района городского округа город Воронеж вынесено постановление 18.04.2023 № 0209996004360000000724460, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 120).

На основании указанного постановления 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 86692/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 121-122).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 28.04.2023 и получена адресатом 28.04.2023 (л.д. 123).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 29.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Т.М.АА. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 126).

Исполнительное производство № 86692/23/36035-ИП окончено 29.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 128).

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 118953/23/36035-ИП на основании постановления от 29.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 117-118). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 31.05.2023 (л.д. 119).

Административной комиссией при управе Ленинского района городского округа город Воронеж вынесено постановление 18.04.2023 № 0209996004360000000725493, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 133).

На основании указанного постановления 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 86693/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 134-135).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 28.04.2023 и получена адресатом 28.04.2023 (л.д. 136).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 29.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Т.М.АА. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 138).

Исполнительное производство № 86693/23/36035-ИП окончено 29.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 140).

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство №118954/23/36035-ИП на основании постановления от 29.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 130-131). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 31.05.2023 (л.д. 132).

Административной комиссией при управе Ленинского района городского округа город Воронеж вынесено постановление 05.04.2023 № 0209996004360000000645105, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 145).

На основании указанного постановления 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 91843/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 146-147).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 28.04.2023 и получена адресатом 28.04.2023 (л.д. 148).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 29.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Т.М.АА. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 150).

Исполнительное производство № 91843/23/36035-ИП окончено 29.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 152).

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6 возбуждено исполнительное производство №118956/23/36035-ИП на основании постановления от 29.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 142-143). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 31.05.2023 (л.д. 144).

Административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж вынесено постановление 13.04.2023 № 00355235804360000000669373, которым ООО УК «Уют Жил Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 156).

На основании указанного постановления 19.04.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 82180/23/36035-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления (л.д. 157).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО УК «Уют Жил Сервис» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 19.04.2023 и получена адресатом 20.04.2023 (л.д. 158).

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом выполнены не были, 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа З.Н.ПБ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 160).

Исполнительное производство № 82180/23/36035-ИП окончено 18.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 162).

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство №110584/23/36035-ИП на основании постановления от 11.05.2023 о взыскании с ООО УК «Уют Жил Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д. 154). Указанное постановление посредством ЕПГУ направлено административному истцу в тот же день и им прочитано 22.05.2023 (л.д. 155).

Сведений об отказе должника от получения извещений посредством Единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил административным истцом не представлено и материалы административного дела не содержат.

Таким образом, в данном случае в соответствии с положениями ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве адресата следует считать извещенным о возбуждении исполнительных производств.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (п. 2.4.1 Методических рекомендаций).

Постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены судебным приставом-исполнителем после уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и истечения срока, установленного ст. 30 Закона об исполнительном производстве, в который требования исполнительных документов ООО УК «Уют Жил Сервис» в добровольном порядке не исполнены.

Поскольку должник о возбуждении исполнительных производств и о предоставлении ему пятидневного срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов был извещен, однако до истечения срока требования исполнительных документов не исполнил, то постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому исполнительному производству являются правомерными.

В связи с тем, что исполнительные производства были окончены в связи с полным взысканием задолженностей по исполнительным документам, судебными приставами-исполнителями обоснованно вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств в целях взыскания исполнительского сбора по всем оконченным исполнительным производствам.

Оценив исследованные доказательства, установив, что ООО УК «Уют Жил Сервис» требования исполнительных документов добровольно не исполнило, доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, судебным приставам-исполнителям и суду не представило, суд приходит к выводу о законности оспариваемых постановлений.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их но соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных условий для признания оспариваемых постановлений незаконными по административному делу не установлено.

В то же время суд полагает необходимым снизить размер взысканного с административного истца исполнительского сбора в связи со следующим.

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая несоразмерность исполнительского сбора (10 000 рублей) предмету исполнения (административный штраф в размере 1 500 рублей), суд полагает необходимым снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительных производств № 119530/23/36035-ИП, №48941/23/36035-ИП, № 99210/23/36035-ИП, № 110582/23/36035-ИП, №110583/23/36035-ИП, № 99211/23/36035-ИП, № 118952/23/36035-ИП, №118953/23/36035-ИП, № 118954/23/36035-ИП, № 118956/23/36035-ИП, №110584/23/36035-ИП, с 10 000 рублей до 7 500 рублей по каждому исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж ФИО9, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж Т.М.АА., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронеж ФИО3, судебномуприставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности отменить постановления о взыскании исполнительских сборов и прекратить исполнительные производства отказать.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 119530/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 48941/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 99210/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 110582/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 110583/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 99211/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 118952/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 118953/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 118954/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 118956/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью УК «Уют Жил Сервис» в рамках исполнительного производства № 110584/23/36035-ИП с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

В окончательной форме решение принято 24.01.2024