Решение № 2-166/2025 2-166/2025(2-4640/2024;)~М-4298/2024 2-4640/2024 М-4298/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-166/2025

УИД 01RS0№-78

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2025 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

истца помощника прокурора <адрес> ФИО8,

представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО9,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея ФИО10,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования «<адрес>» ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, в защиту законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес>, по обращению ФИО1, в администрации муниципального образования «<адрес>» проведена проверка по соблюдению жилищного законодательства, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Так, в ходе проверки было установлено, что постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» о 15.11.2017 № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования «<адрес>» на 2018 - 2024 годы».

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, с установлением срока отселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени семья ФИО1, в нарушение действующего законодательства, не переселена, не предоставлено иное жилое помещение, в том числе из маневренного жилого фонда муниципального образования «<адрес>». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находится в аварийном состоянии, жилые помещения в данном доме не соответствуют санитарным, конструктивным и безопасным условиям для проживания людей. Проживание семьи ФИО1, в том числе несовершеннолетнего члена семьи, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, дальнейшее бездействие в решении вопроса о переселении семьи ФИО1 нарушает их конституционные права на жизнь, жилище, что является недопустимым.

Прокурор <адрес> просил обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее ранее занимаемому аварийному жилому помещению, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь также на невозможность исполнения решения суда в указанный истцом срок, с учетом времени необходимого для выделения денежных средств, а также с учетом процедуры приобретения жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО9 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея ФИО10 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования «<адрес>» ФИО11 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес>, общей площадью 18, 3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере 2/5 доли, ФИО2 в размере 1/5 доли, ФИО3 в размере 1/5 доли, ФИО4 в размере 1/5 доли.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, сроком отселения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» о ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования «<адрес>» на 2018 - 2024 годы».

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия планов и сроков, установленных региональными программами.

Таким образом, судом установлено, что проживание семьи ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признанном аварийным, создает реальную угрозу для его жизни и здоровья, нарушает его конституционные права. Доказательства предоставления семье ФИО1 иного жилого помещения взамен аварийного ответчиком суду не представлены.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в совокупности с пояснениями лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела. Однако, суд также принимает во внимание доводы представителя ответчика о невозможности исполнения решения суда в указанный истцом срок, с учетом времени необходимого для выделения денежных средств, а также с учетом процедуры приобретения жилого помещения, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, в законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее ранее занимаемому аварийному жилому помещению, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Сташ И.Х.