Решение № 2-258/2021 2-258/2021~М-20/2021 М-20/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-258/2021

Дело № 2-258/2021

24RS0007-01-2021-00032-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021года с.Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Жигаловой О.Ю.

С участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 42 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации указав, что действиями ответчика ему причинены физические и нравственные страдания, которые нарушают его личные неимущественные права, в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства: ФИО1 с 2014 год по 2018 год содержался в ИК-43 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ненадлежащих условиях отбывания наказания:

По прибытию в исправительное учреждение (ИУ) 02.05.2014 года у него отобрали теплые вещи и выдали кирзовые сапоги, робу не по размеру, летнее нательное белье. Ему стало дискомфортно и холодно. Из-за испытываемого холода он часто кашлял, чихал, периодически поднималась температура. В итоге он заболел остеохондрозом II степени, полиартрит, артроз.

Под угрозой привлечения к уголовной ответственности ежедневно, на улице заставляли делать физическую зарядку. Зимой то же самое, за 15 минут необходимо было заправить кровать в крайне стесненных условиях, одеться, умыться, сходить в туалет, не говоря о том, чтобы выпить чашку горячего чая или кофе перед морозной улицей.

По прибытии в ИУ он содержался в помещении барачного типа. Количество проживающих всегда превышало должное количество нормы, общая площадь помещения всегда намного меньше установленной нормы в 4 кв.м на человека.

В помещении отряда, в спальном помещении отсутствует система принудительной вентиляции, кондиционирования, что вызывает недостаток воздуха.

Температурный режим в общежитии отряда не соблюдается, в оконных рамах вставлены стекла из кусков, местами не цельные, на стенах грибок, плесень, что создает угрозу заболеваний туберкулезом.

В ИК-43 все осужденные вынуждены удовлетворять свои естественные потребности в надворных туалетах, расположенных в локальных секторах отрядов. Надворный туалет представляет из себя выкопанную яму, над которой сколочено помещение из досок. В данном помещении присутствуют дыры, через которые осужденные справляют нужду.

От уличного туалета исходит запах нечистот, который распространяется и в помещение общежития. В туалете нет дверей, температура такая же, как и на улице.

В помещении общежития отсутствует горячая вода.

Общежитие отряда не имеет вспомогательных помещений таких как, помещение психологической разгрузки, помещение для стирки одежды, для сушки одежды. Комната приема пищи не оборудована эл.плитами, имеет 2 стола. Все сделано формально.

Комнаты воспитательной работы не хватает на всех осужденных.

Осужденные стирают свои личные вещи, носки, трусы, нательное белье в тазах, ведрах для мытья полов в той комнате, где одновременно умывальник и унитаз, ничем не огорожены и несется невыносимый запах от испражнений.

В соответствии с приказом ФСИН России отряд должен быть оборудован постирочным помещением, в котором должны находиться стиральные машины 2-3 штуки. В ИК-43 отсутствуют такие помещения.

Качество приготовления пищи в общей столовой неприемлемое, рацион питания однообразный, очень скудный, отсутствуют свежие овощи, мясо по норме. В пище постоянно присутствует мясо свиньи. Он является мусульманином и, не может есть мясо свиньи.

В ИК-43 отсутствует молельная комната для мусульман, либо мечеть. Мусульманам приходиться молиться, соблюдать свои обряды в комнате для сушки белья, каптерке.

Сотрудник ИК-43 выводили его на работу по благоустройству колонии всегда за территорию отряда на тяжелые работы, такие как погрузка, разгрузка бревен, дрова. Даже в зимние периоды, несмотря на то, что мороз достигал до – 35 градусов. В итоге он заболел остеохондрозом II степени, полиартрит, артроз.

Вышеуказанные нарушения им(ФИО1) были обжалованы, но жалобы не дошли до суда и органов, осуществляющих надзор, по не зависящим от него обстоятельствам, а именно: начальник ИК-43- П не разрешал сотрудникам спецотдела отправить его жалобы, после чего несколько раз вызывал его к себе в кабинет и угрожая, предупредил, чтобы он перестал писать жалобы или же переведет его в отряд строгих условий содержания, далее в ПКТ, ЕПКТ и тюремный режим.

Ненадлежащие условия содержания причинили нравственные страдания истцу, полагает свои права нарушенными в связи, с чем был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Просил суд взыскать с ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 1500 000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Определением судьи от 15 января 2021 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, а также привлечена прокуратура Богучанского района Красноярского края для дачи заключения, в качестве третьего лица- ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания, что повлекло причинение ему морального вреда.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.

Представитель привлеченного определением суда соответчика Министерства финансов РФ М, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в направленном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований возражала, по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель привлеченного определением суда соответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил. Не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыва на исковое заявление не представил.

Заслушав истца, представителя ответчиков, принимая во внимание заключение помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А., полагавшей, что требования истца, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено о том, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При этом в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено о том, что главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (Указ Президента РФ от 13.10.2004 № (ред. от 03.10.2016) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний").

На основании п.п. 6 п.7. Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № ФСИН России осуществляет полномочия, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Российская Федерация в лице ФСИН Российской Федерации, выступающей от имени казны Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со статьями 2, 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как указал в своем постановлении от 15 июля 2002 года по делу Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации" (жалоба №) Европейский суд по правам человека, условия содержания лица под стражей, в частности чрезмерная переполненность камеры, антисанитарная обстановка в ней и вредные для здоровья и благополучия лица, последствия этой обстановки в сочетании с длительностью срока содержания в таковых условиях приравниваются к унижающему достоинство обращению.

В соответствии с этой статьей государство должно принимать меры к тому, чтобы лицо содержалось бы под стражей в условиях, которые совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом формы и методы реализации этой меры пресечения не должны причинять ему лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а его здоровье и благополучие - с учетом практических требований режима лишения свободы - должны быть адекватно гарантированы (см. Постановление Большой палаты Европейского суда по делу «Дугоз против Греции» (Dougoz v. Greece), жалоба N 40907/98, § 46, ECHR 2001-II).

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Судом установлено, что Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», в состав которого входила Исправительная колония №, на основании приказа ФСИН России от 13.06.2019г. за № «О переименовании федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, и признании утратившими силу приказов и отдельных положений приказов Федеральной службы исполнения наказаний» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», о чем в единый реестр государственной регистрации юридических лиц внесена запись от 10.09.2019г.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Красноярскому краю в периоды с 02.06.2014года по 13.12.2016года, с 27.12.2016года по 29.04.2017года, с 20.06.2017года по 06.07.2018года.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение изложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Нормы вещевого довольствия определены требованием приказа Минюста России от 03 декабря 2013 г, № « Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Ремонт одежды, постельных принадлежностей производится в швейной мастерской, по окончании сроков носки (Приказ МЮ РФ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»), одежда и постельные принадлежности подвергаются списанию.

Согласно справки от 12.02.2021 №, за время отбывания наказания осужденным ФИО1 в ИК-43, вещевое обеспечение ему выдавалось при поступлении в исправительное учреждение по нормам положенности, согласно раздаточной ведомости под роспись в полном объеме, что подтверждается представленными ответчиком в судебное заседание копиями раздаточных ведомостей.

Данные обстоятельства опровергают доводы истца в части неполучении им по прибытии в ИУ в полном объеме вещевого довольствия и отобрании теплового вещевого довольствия.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Вопросы деятельности исправительных учреждений регламентируются приказом Минюста России от 16.12.2016 года № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Согласно и. 16. приказа Минюста России от 16.12.2016 года №, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, а так же соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Распорядок дня, утвержденный приказами начальника №-ос от 9.01.2017г., №-ос от 25.04.2018г. «Об утверждении распорядков дня для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении» предусматривает проведение физической зарядки осужденными, отбывающими наказание в жилой зоне ИК-43 в период времени с 6 часов 15 минут до 6 часов 30 минут, при выполнении физической зарядки осужденные обязаны выполнять комплекс общих оздоровительных упражнений, утвержденных начальником ИУ, на площадке для построения перед отрядом по инструкции диктора радиоузла, с учетом состояния здоровья.

Данный комплекс рассчитан для общеукрепляющего тонуса, необходимого организму, чтобы в утренние часы прийти в норму. Он не связан с большими нагрузками, практически не имеет противопоказаний и в целом благотворно влияет на работу всех мышц, подготавливая организм к предстоящему трудовому дню.

Физическая зарядка проводится в отведенное распорядком исправительного учреждения время. Если температура выше -25 С., то проводится на плацу локального сектора отряда; при температуре ниже -25С зарядка проводится в коридоре отряда, что подтверждается предоставленной ответчиком справкой 16.02.2021г. №.

В соответствии с требованиями приложения № приказа ФСИН России №, согласно которому на туалет и заправку коек отводится время до 20 минут. В ИК-43 на данное мероприятие отведено 15 минут, что подтверждается приказами начальника №-ос от 09.01.2017г., №-ос от 25.04.2018г. «Об утверждении распорядков дня для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении» и не противоречит действующему уголовно- исполнительному законодательству опровергают доводы истца о том, что ему выделялось мало времени на заправку койки и туалет.

Доводы истца о том, что в отряде № ИК-43 отсутствовала возможность для стирки белья необоснованны и, опровергаются предоставленной ответчиком справкой от 17.02.2021г. №, согласно которой банно-прачечный комплекс учреждения ИК-43 (в настоящее время ИК-42 сектор Б) в период с 2014г. по настоящее время функционирует по типу санитарного пропускника. Санитарное состояние БПК удовлетворительное, стирка белья в БПК производится согласно графику, стиральный порошок имеется в достаточном количестве. В помещениях БПК ежедневно производится уборка с применением дезинфицирующего средства гипохлорита натрия 1%.

Душевая комната оборудована душевыми лейками, дополнительно оборудована тазами. Свои личные вещи осужденные могут стирать при помывке в душевой комнате. Согласно статьям 11,24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, статьи 101 УИК РФ, пункта 3.5. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 20.12.2013 № (СП 2.1.2.3150-13), осужденные в учреждении ИК-43 обеспечены достаточным количеством тазов.Стирка белья производится согласно «Методических рекомендаций по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» заместителя директора ФСИН России ФИО3 от 03.09.2015г.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными фототаблицами, Методическими рекомендациями по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ (МЮ РФ) от 02.06.2003№-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (СП 17- 3 Минюста России), согласно которого (п. 9.01) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях следует принимать 2 м/кв для мужчин

Отряд № ИК-43, где отбывал наказание ФИО1 (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б») в период с 2014г. по 2018г. был расположен в двухэтажном здании «Общежитие №» 1980 года постройки, имеющем инвентарный (ранее присвоенный) номер, согласно кадастрового паспорта №, общей площадью 850,6 кв.м, в том числе жилая площадь 374 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. реконструкция здания «Общежитие №» не проводилась, что подтверждается справкой от 16.02.2021г. №.

<адрес> «Общежития №» в котором отбывал наказание истец, составляет 374 кв/м, из них жилая площадь первого этажа - 187,0 кв/м, жилая площадь второго этажа - 187,0кв/м, что подтверждается технической документацией (экспликацией к поэтажному плану здания). Лимит наполнения отряда № ИК-43 в период с 2014г по 2018 г. не более 130 осужденных. В период с 2014г. по 2018 г., фактическое количество осужденных проживавших в отряде № не превышало 112 осужденных, что подтверждается справкой от 16.02.2021г. № и в полной мере соответствует утвержденным требованиям нормы жилой площади на каждого содержащегося.

Довод истца об отсутствии в отряде № ИК-43 принудительной приточно-вытяжной системы вентиляции и системы кондиционирования не обоснованы и опровергаются требованием приказа МЮ РФ от 02.06.2003 №-ДСП, согласно которого:

- п.40 таб. 45 жилые помещения режимных зданий оборудуются естественной вытяжкой в размере притока, из расчета разбавления С02-46 м/ч на 1 чел.

Вентиляция жилых помещений отряда № ИК- 43 (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б») в период с 2014г. по настоящее время производится естественным путем через форточные проемы, двери (естественная в размере притока), наличие системы кондиционирования в жилых помещениях не предусмотрено.

В период времени с 2014 года по настоящее время в здании «общежитие № ИК-43», сырости и грибковых образований не было, окна находились в хорошем состоянии - без щелей, без трещин, остекление в 2 нитки, что подтверждается справкой от 17.02.2021г. №, представленными фототаблицами.

Данные обстоятельства опровергают доводы истца о том, что здание отряда № не соответствует уcтaнoвлeнным нормам, не ремонтируется, имеются сырость, грибок и трещины в окнах, а также довод истца о нарушении нормы жилой площади на одного осужденного менее 4 кв.м.

Довод истца о том, что в отряде ИК-43 не соблюдался температурный режим, опровергаются справкой от 04.02.2021г. №, согласно которой во всех жилых помещениях ИК-43 (в настоящее время ИК-42) имеется круглосуточное теплоснабжение, в период отопительных сезонов с 2014г. по 2018 год перерывов в подаче тепловой энергии объектам ИК-43 (в числе которых отряд №) не было. Аварийных ситуаций не возникало.

Среднесуточная температура воздуха в жилых помещениях исправительной колонии №, в том числе отряд № не опускалась ниже 20 градусов по Цельсию, что в полной мере соответствует требованием Приложения 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которого температурный режим в жилом помещении допускается не ниже 18 градусов тепла (п.40 таб.45 Жилые помещения режимных зданий: расчетная температура воздуха +18 град, приказа МЮ РФ от 02.06.2003 №-ДСП).

Доводы истца о том, что в отряде № ИК-43 отсутствует комната для сушки одежды опровергаются фотоматериалом и справкой №/то/45/13-19 от 17.02.2021г., согласно которой в отряде № ИК-43 (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б») в период с 2014г. по настоящее время имеется комната для сушки одежды.

Доводы истца о том, что отряд № ИК-43 не имеет вспомогательного помещения «комната психологической разгрузки» в соответствии с требованием приказа ФСИН № от 27.07.2006г. опровергаются требованием раздела 1 приложения 2 данного приказа, согласно которому общежития оборудуются исчерпывающим перечнем помещений в число которых не входит «комната психологической разгрузки», однако данное положение дел никоим образом не могло нарушить право истца на психологическую разгрузку и на работу с психологом.

Согласно справки № от 17.02.2021г. групповая и индивидуальная психологическая работа с осужденными психологами психологической лаборатории в ИК-43, в период с 2014 по 2018, в отряде №, производилась в «Комнате психологической разгрузки» находящейся в здании штаба на территории «Жилой зоны», а также проводилась групповая психопросветительская и психопрофилактическая работа, индивидуальная психокоррекционная работа в отряде в «Комнате воспитательной работы с осужденными».

В «Комнату психологической разгрузки» осужденные приглашаются по заранее сформированным спискам утвержденным начальником учреждения и передаются дежурному помощнику и начальнику отряда для обеспечения сопровождения осужденных в «Комнату психологической разгрузки».

Прием осужденных производится по инициативе клиента (осужденного), психолога, иных лиц. Не менее одного раза в месяц проводится работа психолога с осужденными, состоящими на профилактическом учете, впервые поступившими и также находящимися в запираемых помещениях (ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОСУ ОН).

Также с каждым осужденным, согласно индивидуального плана работы, проводится не менее чем раз в пол года индивидуальное психокоррекционное мероприятие. Осужденные, могут обращаться к психологу с просьбой о том, чтоб их пригласили для беседы во время планового обхода психологом отрядов (еженедельно). Также осужденные записываются к психологу в терминале находящимся в столовой (ежедневно психолог просматривает обращения осужденных в терминале и дает соответствующий ответ, в котором сообщает о времени, когда осужденный будет приглашен к психологу). Еженедельно проводится прием по личным вопросам, согласно графику учреждения любой осужденный может обратиться по личному вопросу к начальнику психологической лаборатории либо лицу его замещающему

Лично с осужденным ФИО1 было проведено 24 занятия, из них 10 индивидуальных психокоррекционных мероприятий, 1 психопрофилактическое мероприятие, 2 психологических консультации, 11 психологических диагностик.

Данные обстоятельства подтверждаются также, представленными фототаблицами.

В соответствии с требованиями п. 6 приложения № приказа МЮ РФ от 27 июля 2006 года № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», согласно которого комната для хранения продуктов питания и приема пищи должна быть оборудована:

- стеллаж для хранения продуктов 1 ячейка на чел.;

-стол для раскладки продуктов и приема пищи 1 шт.;

-табурет 2шт;

-бачек для пищевых отходов и мусора 1 шт.;

-шкаф холодильный 1 шт.;

-электрокипятильник 1 шт. на отряд., данный перечень является исчерпывающим, электроплиты в комнате приема пищи не положены и требования о недостаточности оборудования удовлетворению не подлежат.

В отряде № ИК-43 (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б») в период времени с 2014г. по настоящее время имеется 2 комнаты приема пищи на 1 и 2 этаже, что подтверждается справками, фотоматериалом.

Питание осужденных в ИК-43 в период с 2014 по 2018г. было организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы...», приказом МЮ РФ от 26 февраля 2016 г. №, а в настоящее время приказом Минюста России от 17.09.2018 № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», а также согласно приказу ФСИН России № от 02.09.2016 года «Об утверждении Порядка питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении уголовно - исполнительной системы».

Закладка продуктов питания в котел на завтрак, обед и ужин производилась комиссионно, в присутствии оперативного дежурного, медицинского работника, заведующего столовой (в дневное время), строго по весу, указанному в котловом ордере, что фиксировалось в котловой ведомости «Закладки продуктов питания в котел».

Мясо порционно не выдавалось, использовалось в соответствии с технологическими картами, фрукты по вышеуказанным приказам не положены, овощи выдаются в полном объеме. Таким образом, условия содержания осужденных в ИК-43 в заявленный административным истцом период полностью соответствовали нормативным требованиям и закону, действующему в указанный период.

Прием пищи производится в столовой исправительного учреждения для спецконтингента по графику, утвержденному начальником учреждения, поотрядно. Для подогрева пищи используются мармиты и температура пищи соответствует нормам Приказа ФСИН России от 02.09.2016 №. 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (п. 90).

Согласно п.103 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующими столовой с медицинским работником.

Книги снятия пробы пищи, котловые ведомости закладки продуктов питания, книги учета контроля за качеством приготовления пищи за спорный период отсутствуют в связи с истечением срока хранения (согласно ст. 899, ст, 895, ст. 896 приказа ФСИН России от 21 июля 2014 г. № (срок хранения указанных документов установлен 1 год).

Продукты для питания осужденных поступают централизованно с базы ЖКУ, хорошего качества, с сертификатами соответствия. Сроки годности соответствуют нормам, что подтверждается справкой № от 16.02.2021г.

Данные обстоятельства опровергают доводы истца о том, что пища, выдаваемая администрацией ИК-42 в спорный период, была однообразной, крайне скудной, некачественной, и подтверждаются справками, фототаблицами.

Здание, в котором расположен отряд № ИК-43 (в данное время отряд № ИК-42 сектор «Б») введено в эксплуатацию в 1980 году, что подтверждается справкой № от 16.02.2021г.

При проектировании и строительстве данного здания не было предусмотрено наличие трубопровода горячего водоснабжения, а требования нормативных положений, регулирующих порядок проектирования исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ закрепленных приказом Минюста России №-ДСГ1 от 02.07.2003г. «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» распространяет свое действие только на те исправительные учреждения, которые были спроектированы и построены после издания данного приказа.

ИК-43 (в настоящее время ИК-42 сектор Б) расположено в п. Октябрьский Богучанского района Красноярского края, то есть в сельской местности, где отсутствует централизованное горячее водоснабжение и система канализации. То обстоятельство, что здания общежитий не оборудовано горячим водоснабжением и канализацией не свидетельствует о несоблюдении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, поскольку такие условия не отличаются от условий жизни жителей населенного пункта, где оно расположено. В учреждении находящемся в сельской местности имеется только холодное водоснабжение. Горячая вода имеется в банно-прачечном комбинате, что подтверждается справкой №/то/45/13-16 от 16.02.2021г.

Следовательно, отсутствие централизованного горячего водоснабжения отряде № не могло нарушить права истца.

В отряде № ИК-43 (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б»), в период с 2014. по настоящее время туалет расположен на территории изолированного участка отряда на улице.

Здание, в котором расположен отряд №. введено в эксплуатацию в 1980 году, что подтверждается справкой 24/то/45/13-12 от 16.02.2021г. при проектировании и строительстве данного здания не было предусмотрено наличие туалета внутри здания, а требования нормативных положений, регулирующих порядок проектирования исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ закрепленных приказом Минюста России №-ДСП от 02.07.2003г. «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» распространяет свое действие только на те исправительные учреждения, которые были спроектированы и построены после издания данного приказа.

В период с 2014г. по 2018 г., фактическое количество осужденных проживавших в отряде № ИК-43 не превышало 112 осужденных, что подтверждается справкой от 16.02.2021г. №).

Согласно справки № от 16.02.2021г. в отряде № ИК-43 (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б»), в период с 2014г. по настоящее время туалет расположен на территории изолированного участка отряда на улице.

Согласно и. 35 таблицы 13 приказа №-дсп 02.06.2003 г. «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) норма положенности в мужской уборной на 15 человек 1 посадочное место. Пунктом 20.10 данного приказа определено для учреждений, работающих на базе лесозаготовительного производства, разрешается строительство выгребных уборных.

Уличный туалет в отряде № ИК-43 в период с 2014г. по 2018г. имеет 8 посадочных мест, отделенных между собой отдельными кабинами высотой не менее 1 м от пола, что является достаточным для удовлетворения осужденными отряда № естественных надобностей с соблюдением приватности.

Надворный туалет в отряде № ИК-43 расположен на расстоянии 30 метров от общежития, что соответствует требованиям п.2.3.2 СанПин 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержаний территорий населенных мест». Ежедневно проводится обработка туалета с использованием дезинфицирующего средства (гипохлорит натрия). Чистится туалет ассенизаторской машиной по мере заполняемости не более чем на 2/3.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, справкой о состоянии уличного туалета, его наполняемости и дезинфекции.

Доводы истца о том, что второй этаж отряда № ИК-43 в ночное время закрывался на замок, опровергаются справкой от 17.02.2021г. №/то/45/13-22. согласно которой первый и второй этажи отряда № ИК-43 (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б») в период с 2014г. по настоящее время не закрываются на замок ни в ночное, ни в дневное время, у осужденных в любое время суток имеется возможность посещения надворного туалета для исправления естественных надобностей.

Доводы истца о том, что в ИК-43 отсутствует молельная комната для мусульман опровергаются справкой от 16.02.2021 №/то/45/13-15, согласно которой в каждом отряде ИК-43, в том числе в отряде № (в настоящее время отряд № ИК-42 сектор «Б»), в период с 2014г. по настоящее время, оборудованы молельные комнаты. При желании осужденные могут посещать данные комнаты в любое свободное, от режимных мероприятий, время.

На территории ИК-43 мечеть отсутствует. В клубе учреждения оборудована молельная комната, для совершения религиозных обрядов для мусульман.

Данные обстоятельства подтверждаются, также, фототаблицей.

Доводы истца о том, что при выполнении работ по благоустройству ему приходилось выполнять тяжелые работы, такие как погрузка и разгрузка бревен, опровергаются справкой от 17.02.2021г. №, согласно которой исполнение статьи 106 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ в ИК-43 (в настоящее время ИК-42) в период с 2014 года по настоящее время организовано следующим образом: к неоплачиваемым работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время (согласно графику, утвержденного начальником исправительного учреждения, не более 2 часов в неделю), осужденные, являющиеся инвалидами первой и второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет привлекаются к данным работам по их желанию. За территорию ИУ осужденные не выводятся, к погрузочным и разгрузочным работам осужденные не привлекаются. Осужденные привлекаются к работам по уборке территории локального сектора отряда, а так же территории закрепленной за отрядом.

Кроме того, доводы истца о ненадлежащих условиях отбывания им наказания в отряде № ИК-43 в период с 2014г. по 2018г. опровергаются, также, справками проверки ИК-43 от 01-02.11.2017 и 09.04.02018, согласно которым:

-в период 01-02.11.02017г. старшим врач-эпидемиологом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ № ФСИН России майором внутренней службы И, проведена проверка санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения спецконтингента ИК-43 ОИУ-26. в результате проверки установлено:

«Столовая жилой зоны ИК-43 расположена в одноэтажном отдельно стоящем здании деревянного исполнения. По своему архитектурно планировочному решению столовая обеспечивает соблюдение поточности сырья и готовой продукции в соответствии с санитарными требованиями.

Питание осужденных осуществляется согласно требований приказа Минюста России № от 02.08.05 г. Меню-раскладки составляются и утверждаются на месяц.

Жилая зона учреждения разбита по локальным секторам» отряды размещаются в отдельно стоящих 1 и 2-х этажных зданиях деревянного исполнения.

Проведен обход жилой зоны учреждения поотрядно, жалоб на организацию питания и бытовые условия от осужденных не поступало. Санитарное состояние жилых комнат, подсобных помещений, комнат приема пищи удовлетворительное. В отрядах санитарно-техническое оборудование исправно, достаточное по числу проживающих в отряде, нормы жилой площади соблюдаются. Влажная уборка производится ежедневно. Осужденные обеспечены спальными и туалетными принадлежностями в полном объеме. Температурный режим в жилых помещениях соблюдается, на момент проверки температура + 20 - + 22 С. Туалеты находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, выгребные ямы заполнены менее 2/3 объема» (приложение).

09.04.02018г. врачом-фтизиатром отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России старшим лейтенантом внутренней службы К, в присутствии начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО4, проведена проверка организации медицинского обеспечения осужденных, содержащихся в ОИУ-26, в результате проверки установлено:

«На 09.04.2018 наполнение ИК-43 составляет 536 человека (лимит 650 человек).

Работа медицинской части организована, ежедневный амбулаторный приём с понедельника пятницу. Экстренная медицинская помощь оказывается круглосуточно. С целью повышения доступности медицинской помощи, амбулаторный приём организован до развода на работу. Медицинские работники находятся на рабочих местах согласно графику работы. Стоматологическую помощь осужденным ИК-43 оказывает зубной врач МЧ-15 (из ИК-42) по графику (по вторникам). Всё медицинское оборудование находится в исправном состоянии, электрокардиограф имеется в наличии.

Прием личных медикаментов осуществляется в соответствии с приказом ГУФСИИ от 17.08.2016г. № «Об утверждении инструкции по приему, выдаче и списанию лекарственных препаратов, поступивших в адрес обвиняемых, подозреваемых и осужденных».

Запись на прием в медицинскую часть осуществляется путем самозаписи через журналы в отрядах и столовой.

Проведен обход отрядов, жалоб и заявлений от осужденных не поступало» (приложение).

Доводы истца о том, что, несмотря на его неоднократные обращения по поводу ненадлежащих и нечеловеческие условий содержания, которые вызывают у него унижения и страдания и нарушают его права, администрация исправительного учреждения мер никаких не предпринимала, опровергаются справкой от 04.02.2021г. № б/н. согласно которой по данным канцелярии согласно журнала №, № «Учета обращений граждан», и номенклатурных дел системы электронного документооборота на имя начальника ОИУ-26 (в состав которого входило ИК-43) ныне ИК-42 за период с 2014г. по 2018г. от осужденного ФИО1 жалоб и обращений не поступало, в том числе о выдаче вещевого довольствия, ненадлежащих и нечеловеческих условий отбывания наказаний, несвоевременной отправки корреспонденции.

Кроме того, согласно справке по переписке осужденного ФИО1 за период с 02.06.2014г. по 10.07.2018г. от него было принято и отправлено адресатам 36 писем, не подлежащих цензуре (согласно и. 58 приказа Минюста России № от 16.12.2016 г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИУ», что так же опровергает доводы истца в части не отправки его корреспонденции.

Как следует из информации ФКУ МСЧ-24 ФСИН России ФИО1 с 18.08.2018 года находится под наблюдением в медицинской части № с диагнозом: <данные изъяты>.

Медицинская помощь оказывается в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 года № «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Вместе с тем, наличие заболеваний само по себе не свидетельствует о том, что они состоят в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащими условиями содержания истца в ИК-43 ОУХД ГУФСИМН России по Красноярскому краю.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащем санитарном состоянии, нарушениях санитарно-гигиенических требований, приватности санузлов, в помещении для сна, норм площади на одного осужденного, иных нарушений действующего законодательства не нашли своего подтверждения.

Резюмируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие должного материально-бытового обеспечения и неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое состояние общежития № при отбытии им наказания в ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, как не представлено и доказательств ухудшения его здоровья, вследствие ненадлежащего содержания в данной колонии.

Довод осужденного ФИО1 о нарушении ответчиком его прав и связанные с этим нравственные переживания суд полагает не нашедшим своего подтверждения в судебном заседании

Таким образом, правовые основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, с учетом указанных выше обстоятельств, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 42 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021года

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № 2-258/2021 Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна

Судья М.М.Толстых

Секретарь О.Ю.Жигалова