Решение № 2-178/2025 2-23/2026 2-23/2026(2-178/2025;)~М-188/2025 М-188/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-178/2025

Копия Дело № (2-178/2025)

УИД 60RS0№-65


РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

гор. Новосокольники 28 января 2026 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Махаринской С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С.,

с участием: истца - прокурора Новосокольнического района Псковской области Ивановой Ю.А., старшего помощника прокурора Новосокольнического района Псковской области Зарецкой Н.В.,

третьего лица – представителя администрации Новосокольнического муниципального округа ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от 20.01.2026 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосокольнического района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад г.Новосокольники» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Новосокольнического района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад г.Новосокольники» о возложении обязанности на ответчика оборудовать чердачное помещение в здании по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно системой пожарной сигнализации.

В обосновании требования указано, что в ходе проведенной прокуратурой Новосокольнического района совместно с сотрудниками ОНД и ПР по Великолукскому, Куньинскому и Новосокольническому районам, проверки в деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности. Обследованием установлено, что в нарушение части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, статьи 54 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ, пункта 4.2, пункта 4.4, пункта 4.10 и пункта 33.4 табл.3 Свода правил СП 48.1311500.2020, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.07.2020 № 539, чердачное помещение здания МБДОУ «Детский сад г.Новосокольники», расположенное по <адрес>, системой автоматической пожарной сигнализации не оборудовано. Указанное нарушение создает опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, а также граждан, пребывающих в МБДОУ «Детский сад г.Новосокольники».

В судебном заседании ст. помощник прокурора Новосокольнического района Зарецкая Н.В. иск поддержала и пояснила, что отсутствие пожарной сигнализации может угрожать жизни и здоровью учащихся учебного заведения и иных лиц, посещающих указанное здание, в связи с чем, ответчика необходимо обязать устранить выявленные нарушения.

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад г.Новосокольники» в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал на признание иска в полном объеме и на то, что последствия признания иска ему известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Новосокольнического муниципального округа ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с иском согласна, однако просила учесть, что для установки пожарной сигнализации необходимо учесть объективную возможность ответчика принять необходимые меры по исполнению решения суда в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", необходимые для выполнения соответствующих процедур или передвижении денежных средств на основании решения Собрания депутатов, которые возможно осуществить не чаще одного раза в квартал. Считает разумным предоставить срок для исполнения решения суда – 9 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Компетенция прокурора определена также Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку установленные законодательством РФ требования о пожарной безопасности направлены на защиту жизни и здоровья граждан, а также собственности, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, законом обязанность по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации, возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Приказом МЧС России от 20 июля 2020 года № 539 утвержден свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (СП 486.1311500.2020).

На основании п. 4.4 СП 486.1311500.2020, в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, к которым относится рассматриваемое здание, следует защищать автоматической установкой пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации все помещения независимо от площади.

Согласно сведений, представленных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Великолукскому, Новосокольническому и Куньинскому районам, привлеченного к участию в проведении прокуратурой Новосокольнического района проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ <адрес><адрес>» (л.д. 8-9) установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 54, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а так же п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.10, 33.4 табл.3 СП 48.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», чердачное помещение здания, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано системой пожарной сигнализации.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя сроки, в течение которых ответчиком должны быть устранены нарушения пожарной безопасности, суд учитывает такие обстоятельства, как: соблюдение баланса интересов сторон, социальную значимость объекта и объективную возможность ответчика принять необходимые меры по исполнению решения суда в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", необходимые для подготовки документации и выполнения соответствующих процедур.

Исходя из условий разумности, необходимости финансирования проведения данных работ, суд считает возможным определить срок для исполнения решения в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Новосокольнического района Псковской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад г. Новосокольники» ИНН <***>, в течение семи месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать чердачное помещение в здании по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно системой пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд.

Председательствующий: подпись С.Ю. Махаринская

Копия верна

Судья С.Ю. Махаринская

Секретарь О.С. Бойкова