Апелляционное определение № 33-1211/2026 от 4 февраля 2026 г.

Судья: Пестова А.А. Докладчик: Першина И.В.

Дело № 33-1211/2026 (2-1708/2025) УИД: 42RS0013-01-2025-002134-56


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«05» февраля 2026 года

г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.,

судей Бабушкиной Е.А., Сучковой И.А.,

при секретаре Клюевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17 ноября 2025 года

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, уточнив иск, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы:

с 07.05.1993 по 06.05.1994 в должности плотника, штукатура-маляра в Абайском ремонтно-строительном управлении «Каруголь» (Республика Казахстан); с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего, с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего, с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 07.09.2001 по 31.01.2011 в должности подземного горнорабочего, с 01.02.2011 по 31.12.2021 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь» УД АО «АрселорМиттал Темиртау» (Республика Казахстан);

в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 01.01.1996 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего календарно; с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя из расчёта 1 год работы за 1 год и 3 мес.; с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего календарно; с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя из расчёта 1 год работы за 1 год и 3 мес.; с 07.09.2001 по 31.01.2011 в должности подземного горнорабочего календарно; с 01.02.2011 по 31.12.2012 в должности подземного проходчика из расчёта 1 год работы за 1 год и 3 мес. на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь» УД АО «АрселорМиттал Темиртау» (Республика Казахстан):

взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Иск обоснован тем, что 20.03.2025 он обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В установлении пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, в страховой и в специальный стаж не зачтены, в том числе, спорные периоды работы в Республике Казахстан, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 5 мес. 10 дней как работника ведущих профессий, в льготном исчислении 1 год 8 мес. 10 дней.

С решением пенсионного органа не согласен, поскольку пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 против иска возражала.

Решением суда постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО2 в страховой стаж периодов работы в республике Казахстан с 07.05.1993 по 06.05.1994, с 11.12.1995 по 07.10.1997, с 08.10.1997 по 03.03.1998, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001, с 23.07.2001 по 06.09.2001, с 07.09.2001 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 31.12.2021, а также в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Республике Казахстан: с 01.01.1996 по 28.07.1997, с 08.10.1997 по 03.03.1998, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001, с 23.07.2001 по 06.09.2001, с 07.09.2001 по 02.11.2010, с 15.01.2011 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 31.12.2012.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан:

с 07.05.1993 по 06.05.1994 в должности плотника, штукатура-моляра в Абайском ремонтно-строительном управлении «Каруголь»,

с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего,

с 01.02.2011 по 31.12.2021 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Республике Казахстан:

с 01.01.1996 по 28.07.1997 в должности подземного горнорабочего календарно,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца,

с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего, календарно,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца,

с 07.09.2001 по 02.11.2010, с 15.01.2011 по 31.01.2011 в должности подземного горнорабочего календарно,

с 01.02.2011 по 31.12.2012 в должности подземного проходчика в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ИНН <***> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в части удовлетворения иска, принять новое решение об отказе в иске.

Указывает, что согласно ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в законную силу с 01.01.2021, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Пенсионное обеспечение граждан-участников Соглашения от 13.03.1992 и членов их семей осуществляется по месту жительства по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, для установления права на пенсию учитывается стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Законом Казахской ССР от 17.06.1991 N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР" предусматривалось назначение льготных пенсий по Спискам N 1 и N 2. Данный закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1 "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", вступившим в силу с 01.01.1998, который отменил институт льготных пенсий. Действующим в настоящее время законодательством Республики Казахстан не предусмотрено назначение льготных пенсий.

С 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды соответствующих работ до указанной даты с 01.01.2000 включаются в стаж для государственного пособия, назначаемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в Письме от 17.01.2017, в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до даты отмены института досрочной пенсии.

На запросы пенсионного органа о подтверждении периодов работы и сведений о заработной плате в установленный действующим пенсионным законодательством срок ответ не поступил, стаж работы истца не подтвержден надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные документы о страховом стаже истца, выданные компетентным органом, и свидетельствующие об уплате в отношении истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды работы. Представленные в дело письменные доказательства выданы с нарушением Порядка взаимодействия между уполномоченными компетентными органами государств-членов ЕАЭС.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 05 февраля 2026 года, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание не явились. Сведений о причине неявки в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, 20.03.2025 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 12-14).

Решением отдела установления пенсии №6 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ составил 1 <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты>

Включены в стаж на соответствующих видах работ из расчёта 1 год работы за 1 год и 3 мес. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Исключены из стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием занятости полный рабочий день в подземных условиях, периоды <данные изъяты> (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды отвлечений от основной работы не предусмотрены.

Не включены в страховой стаж периоды работы с 07.05.1993 по 06.05.1994 (1 год) в качестве плотника, штукатура-маляра Абайского ремонтно-строительного управления «Каруголь» Республика Казахстан со ссылкой на необходимость подтверждения периодов работы компетентными органами Республики Казахстан путем обмена формулярами в соответствии с Порядком взаимодействия по применению норм Соглашения ЕАЭС от 23.12.2020 № 122.

Не включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 11.12.1995 по 07.10.1997 подземным горнорабочим, с 08.10.1997 по 03.03.1998 подземным горнорабочим очистного забоя, с 04.03.1998 по 22.07.2001 подземным горнорабочим, с 23.07.2001 по 06.09.2001 подземным горнорабочим очистного забоя, с 07.09.2001 по 31.01.2011 подземным горнорабочим, с 01.02.2011 по 31.01.2023 подземным проходчиком Шахта «Абайская» п.о. «Карагандауголь» УД АО «Арселомиттал Темиртау», Республика Казахстан (27 лет 7 мес. 21 день) со ссылкой на то, что с 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан были отменены. Работа на территории Республики Казахстан в период с 01.01.1998 не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, так как по пенсионному законодательству Республики Казахстан не дает права на досрочное назначение пенсии.

Кроме того в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место после 01.01.2013 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

В решении пенсионного органа также указано, что формуляры «Запрос» о подтверждении периодов работы в Республике Казахстан направлены в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Карагандинской области» и в Карагандинский областной филиал АО «ЕНПФ» 24.03.2025 (л.д. 12-13).

Согласно п. 11 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665) предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" ( подп. "е" пункта 1).

Списком №481 от 13.09.1991 предусмотрена профессия горнорабочего подземного, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, предусматривает, что подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда (далее – Порядок от 31.03.2011 №258н).

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 Порядка от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включая в страховой стаж истца периоды работы с 07.05.1993 по 06.05.1994 в должности плотника, штукатура-моляра в Абайском ремонтно-строительном управлении «Каруголь» (Республика Казахстан), с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего, с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего, с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего, с 01.02.2011 по 31.12.2021 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау» (Республика Казахстан), в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.1996 по 28.07.1997 в должности подземного горнорабочего календарно, с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя из расчета год работы за 1 год и 3 мес., с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего, календарно, с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя из расчета год работы за 1 год и 3 мес., с 07.09.2001 по 02.11.2010, с 15.01.2011 по 31.01.2011 в должности подземного горнорабочего календарно, с 01.02.2011 по 31.12.2012 в должности подземного проходчика из расчета год работы за 1 год и 3 мес. на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау», суд первой инстанции указал, что в данные периоды истец работал полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, что подтверждается трудовой книжкой и уточняющей характер работы и условия труда справками, сведениями об уплате работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в отношении истца.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов работы с 29.07.1997 по 07.10.1997 подземным горнорабочим на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»; с 03.11.2010 по 14.01.2011 подземным горнорабочим Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау» (Республика Казахстан), суд первой инстанции, указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работодатель характеризуют работу истца в должности подземный горнорабочий как соответствующую Списку N 1, справок, уточняющих особый характер работы и условий труда в указанные периоды, не представлено.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что стаж работы истца на территории Республики Казахстан, в том числе, стаж на соответствующих видах работ, не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, являются необоснованными ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно частей 1, 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

С 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Данное Соглашение ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ, Республикой Казахстан- законом РК N 381-VI от 07.12.2020.

Ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Письмом Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии периоды работы, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 ст. 14).

Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенного правового регулирования следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 07.05.1993 он был принят на работу плотником по 1 разряду в Абайское ремонтно-строительное Управление «Каруголь», 01.12.1993 переведен штукатуром-маляром по 1 разряду, 06.05.1994 уволен в связи с уходом в армию, 11.12.1995 принят горнорабочим подземным по 1 разряду на участок № 6 на шахту «Абайская» производственного объединения «Карагандауголь», 14.02.1996 присвоен 3 разряд, 08.10.1997 переведен подземным горнорабочим очистного забоя, 04.03.1998 переведен подземным горнорабочим по 3 разряду на участок №2, 01.07.2000 переведен подземным горнорабочим по 3 разряду на участок РВУ, 23.07.2001 переведен подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда, 07.09.2001 переведен подземным горнорабочим по 3 разряду, 01.02.2011 переведен подземным проходчиком по 4 разряду на УПР 2, 31.07.2023 трудовой договор расторгнут по инициативе работника. (л.д. 14-19).

В трудовой книжке также имеются записи о вхождении с 01.07.1996 шахты «Абайская» в состав Угольного Департамента АО «Испат Кармет», переименовании с 01.01.2005 АО «Испат Кармет» в АО «МитталСтил Темиртау», переименовании с 01.10.2007 АО «МитталСтил Темиртау» в АО «АрселорМиттал Темиртау».

Согласно справке о подтверждении стажа работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной объединенным архивом г. Караганда Угольного департамента АО «Qarmet», по документам шахты «Абайская» производственного объединения «Карагандауголь» значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.01.1996 – подземный горнорабочий 1 разряда участка № 6, с 14.02.1996 - подземный горнорабочий 3 разряда участка № 6, с 11.07.1996 - подземный горнорабочий 3 разряда участка № 2, с 29.06.1997 направлен в Абайский филиал УКК на курсы горнорабочих очистного забоя с отрывом от производства на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с 08.10.1997 – после окончания курса обучения по специальности горнорабочий очистного забоя направлен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда участка № 2, с 04.03.1998 – подземный горнорабочий 3 разряда участка № 2, с 01.07.2000 – подземный горнорабочий 3 разряда участка РВУ, с 23.07.2001 – подземный горнорабочий очистного забоя 4 разряда участка №2, с 07.09.2001 - подземный горнорабочий 3 разряда участка УПР, с 01.11.2001 - подземный горнорабочий 3 разряда участка РВУ, с 01.04.2008 - подземный горнорабочий 3 разряда участка УПР-1, с 01.02.2009 - подземный горнорабочий 3 разряда участка УПР-2, с 03.11.2010 – направлен в учебный центр Шахтер на курсы подземных проходчиков с отрывом от производства на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с 15.01.2011 – окончил полный курс обучения по профессии проходчик при учебном центре Шахтер, направлен подземным горнорабочим 3 разряда участка УПР-2, с 01.02.2011 по 31.12.2015 – подземный проходчик 4 разряда участка УПР. За проработанное время ФИО2 учебными отпусками не пользовался, были предоставлены <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за период обучения на курсах производилась согласно ст.ст. 140, 141, 152 Трудового Кодекса Республики Казахстан и Коллективного договора. Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей (л.д. 20-21).

Согласно справке о подтверждении стажа работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром единого сервиса АО «Qarmet», по документам Центра единого сервиса АО «АрселорМиттал Темиртау» ФИО2 с 01.01.2016 продолжил работать подземным проходчиком 4 разряда участка УПР-2 шахты «Абайская», ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Основание выдачи справки: приказы, карточка Т-2 (л.д. 23).

Сведения о переименовании предприятий содержатся в архивной справке объединенного архива г. Караганда Угольного департамента АО «Qarmet» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по договору купли-продажи интегрированного имущественного комплекса от 28.06.1996 № 812 имущественный комплекс республиканского государственного предприятия «Карагандашахтуголь» и 26-ти предприятий, в том числе и шахта «Абайская», входящая в Республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», выкуплен АО «Испат Кармет», приказом от 02.07.1996 №1, именуемый дальнейшем Угольным департаментом АО «Испат-Кармет». На основании свидетельства Управления юстиции о государственной перерегистрации юридического лица от 29.03.1999 № 16-1930-12-АО(ИУ) Угольный департамент АО «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент ОАО «Испат Кармет». На основании свидетельства Управления юстиции о государственной перерегистрации юридического липа от 26.10.2004 № 16-1930-12-АО (ИУ) и приказа от 04.11.2004 № 187 Угольный департамент ОАО «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент АО «Испат Кармет». На основании свидетельства Управления юстиции о государственной перерегистрации от 27.12.2004 № 16-1930-12-АО-(ИУ) и приказа от 07.01.2005 №1 Угольный департамент АО «Испат Kapмет» переименован в Угольный департамент АО «Миттал Стил Темиртау» с 01.01.2005. На основании свидетельства Управления юстиции о государственной перерегистрации юридического лица от 06.09.2007 № 16-1930-12-АО(ИУ) приказа Угольного департамента от 28.09.2007 № 140 Угольный департамент АО «Миттал Стил Темиртау» переименован в Угольный департамент АО «АрселорМиттал Темиртау». АО «АрселорМиттал Темиртау» перерегистрировано в АО «Qarmet» (л.д. 22).

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным шахтой «Абайская» Угольного департамента АО «Qarmet», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день на шахте «Абайская» в периоды: с 01.01.1996 по 13.02.1996 по профессии подземного горнорабочего (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 14.02.1996 по 10.07.1996 по профессии подземного горнорабочего (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 11.07.1996 по 28.07.1997 по профессии подземного горнорабочего (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 08.10.1997 по 03.03.1998 подземным горнорабочим очистного забоя (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 04.03.1998 по 30.06.2000 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.07.2000 по 22.07.2001 - подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 23.07.2001 по 06.09.2001 - подземным горнорабочим очистного забоя (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 07.09.2001 по 31.10.2001 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.11.2001 по 31.03.2008 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.04.2008 по 31.01.2009 - подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.02.2009 по 02.11.2010 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 15.01.2011 по 31.01.2011 - подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.02.2011 по 31.12.2015 - подземным проходчиком (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.01.2016 по 31.07.2023 подземным проходчиком (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а). Шахта «Абайская» занимается добычей угля в подземных условиях, является сверхкатегорийной по газу и пыли, по характеру работ является угледобывающей промышленностью. ФИО2 был занят полным рабочий день на подземных работах (л.д. 24-25, 123-124).

Согласно представленным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведениям о поступлении и движении средств вкладчика единого накопительного пенсионного фонда за ФИО2 работодателями в Республике Казахстан, в том числе, АО «Испат Картмет», ОАО «Испат Кармет», АО «МитталСтил Темиртау», АО «АрселорМиттал Темиртау», перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 19.02.1998 по 25.08.2023 (л.д. 26-76).

Суд первой инстанции указал на отсутствие сведений о перечислении обязательных пенсионных взносов за февраль 2016, август 2016, декабрь 2016, август 2018, февраль 2019, ноябрь 2019, январь 2020, при этом указанные обстоятельства не свидетельствует о том, что за данные месяцы работы не уплачивались страховые взносы, поскольку в январе 2017, декабре 2019 перечисления производились два раза, а в предыдущие или последующие месяцы страховые взносы уплачивались более, чем в двукратном размере по сравнению с иными месяцами работы.

Таким образом, приведенными доказательствами подтверждается, что ФИО2 работал с 07.05.1993 по 06.05.1994 плотником, штукатуром-маляром в Абайском ремонтно-строительном управлении «Каруголь», с 11.12.1995 по 07.10.1997 подземным горнорабочим, с 08.10.1997 по 03.03.1998 подземным горнорабочим очистного забоя, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 подземным горнорабочим, с 23.07.2001 по 06.09.2001 подземным горнорабочим очистного забоя, с 07.09.2001 по 31.01.2011 подземным горнорабочим, с 01.02.2011 по 31.12.2021 в подземным проходчиком на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Угольного Департамента АО «Испат Кармет», Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау» (Республика Казахстан) в условиях полной занятости на выполнении указанных работ, ему выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, в связи с чем спорные периоды работы истца обоснованно включены судом в подсчет страхового стажа, спорные периоды работы на подземных горных работах в должностях подземного горнорабочего, подземного горнорабочего очистного забоя, подземного проходчика (за исключением периодов курса обучения с 29.07.1997 по 07.10.1997, с 03.11.2010 по 14.01.2011, отпусков без содержания с 19.04.1999 по 01.05.1999, с 24.05.1999 по 31.05.1999, с 17.06.1999 по 30.06.1999, с 19.07.1999 по 31.07.1999, с 18.08.1999 по 31.08.1999, с 17.09.1999 по 24.09.1999) в подсчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в должности подземного горнорабочего календарно, периоды работы должности подземного горнорабочего очистного забоя, подземного проходчика в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год и 3 мес.

Институт досрочной пенсии в Республике Казахстан отменен с 01.01.1998 в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. N 136-1, введена накопительная пенсионная система. Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего и работающего на территории Российской Федерации, назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Отсутствие ответа из компетентных органов Казахстана на запрос ОСФР по Кемеровской области –Кузбассу по формуляру «О стаже работы», направленного ответчиком в соответствии с "Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" от 20.12.2019, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, отдельные требования о подтверждении стажа предусмотрены для периодов работы, имевших место после вступления данного Соглашения в силу. Назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от 20.12.2019 в силу, происходит в соответствии с законодательством государств-членов Соглашения от 13.03.1992 и самого Соглашения от 13.03.1992.

Принимая во внимание, что сведения о трудовой деятельности истца имеются в трудовой книжке, в справках о стаже работе, уточняющей характер работы справке, сведениях о поступлении и движении средств вкладчика единого накопительного пенсионного фонда, представленных Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, неполучение пенсионным органом сведений о периодах работы и заработной плате в порядке взаимодействия компетентных и уполномоченных органов государств-членов при назначении пенсии по формуляру о подтверждении периодов работы и сведений о заработной плате, не может быть основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поскольку не лишает истца права представить доказательства.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для реализации права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 должен иметь требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ работника неведущих профессий не менее 25 лет.

Включенный судом стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.1996 по 28.07.1997 (1 год 6 мес. 28 дней) в должности подземного горнорабочего календарно, с 08.10.1997 по 03.03.1998 (4 мес. 24 дня) в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении, с 04.03.1998 по 18.04.1999 (1 год 1 мес. 15 дней), с 02.05.1999 по 23.05.1999 (22 дня), с 01.06.1999 по 16.06.1999 (16 дней), с 01.07.1999 по 18.07.1999 (18 дней), с 01.08.1999 по 17.08.1999 (17 дней), с 01.09.1999 по 16.09.1999 (16 дней), с 25.09.1999 по 22.07.2001 (1 год 9 мес. 28 дней) в должности подземного горнорабочего, календарно, с 23.07.2001 по 06.09.2001 (1 мес. 15 дней) в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении, с 07.09.2001 по 02.11.2010 (9 лет 1 мес. 27 дней), с 15.01.2011 по 31.01.2011 (17 дней) в должности подземного горнорабочего календарно, с 01.02.2011 по 31.12.2012 (1 года 11 мес.) в должности подземного проходчика в льготном исчислении, спорный стаж в ведущих профессиях составляет 3 года 2 мес. 9 дней (в льготном исчислении 3 года 11 мес. 9 дней), спорный стаж в неведущих профессиях составляет 12 лет 1 мес. 26 дней. Таким образом, с учетом периодов работы в ведущих и неведущих профессиях, стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 составляет 16 лет 1 мес. 5 дней, что с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом на основании решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 мес. 10 дней (в льготном исчислении 1 год 8 мес. 10 дней), составляет 17 лет 8 мес. 25 дней.

В остальной части решение суда не обжаловано, в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17 ноября 2025 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий- И.В.Першина

Судьи- Е.А.Бабушкина

И.А.Сучкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 09.02.2026.