Решение № 12-258/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-258/2020

Дело №12-258/2020


Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2020г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Смоленска, зарегистрированного по адресу: г.<адрес>, на постановление старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 17.ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, которым он, как водитель автомашины «Киа Пиканто», гос. рег. знак <данные изъяты>, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 38 мин. у дома <адрес> требований п.1.3 ПДД РФ (не выполнил требование дорожного знака, запрещающего остановку/стоянку транспортного средства).

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, указывая на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку остановку принадлежащего ему транспортного средства произвел вне зоны действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, который в рассматриваемом случае был применен совместно с дорожной разметкой 1.4 Приложения № 2 к ПДД РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

В силу п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п.1.6 ПДД РФ).

В соответствии с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ПДД РФ дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

В случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ст.12.19 данного кодекса (п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 38 мин. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что у дома <адрес> водитель транспортного средства «Киа Пиканто», гос. рег. знак <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации совершил остановку данного автомобиля в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Между тем, как следует из объяснений ФИО1 и представленных им фотоматериалов, на стороне упомянутой выше улицы, где он ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 38 мин. припарковал свой автомобиль «Киа Пиканто», гос. рег. знак <данные изъяты>, действительно был установлен знак 3.27 «Остановка запрещена», зона действия которого определялась дорожной разметкой 1.4 желтого цвета. При этом Червяков произвел остановку в месте, где данная разметка отсутствовала (прерывалась с окончанием бордюра по ходу движения).

В соответствии с приложением №1 к ПДД РФ и п.5.4.31 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утв. приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст, зона действия знака 3.27 распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с второстепенными дорогами, перед которыми не установлен соответствующий знак. Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой желтого цвета 1.4, при этом зона действия знака в этом случае определяется протяженностью линии разметки, поскольку эта разметка обозначает места, где запрещена остановка транспортных средств.

Таким образом, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» может быть применен как самостоятельно, так и совместно с горизонтальной дорожной разметкой 1.4 Приложения №2 к ПДД РФ.

Согласно ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющийся в деле фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, доводы жалобы не опровергает. На этом фотоматериале не видно, что транспортное средство, которым управлял заявитель, осуществило остановку в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27, действие которого дублируется желтой сплошной дорожной разметкой 1.4, тогда как из фотоматериала, представленного ФИО1, усматривается, что автомобиль «Киа Пиканто», гос. рег. знак К781 КЕ67, припаркован там, где нанесенная до этого места разметка 1.4, обозначающая места, где остановка и стоянка запрещены, отсутствует.

В данном случае (при применении знака 3.27 совместно с горизонтальной дорожной разметкой 1.4), зона действия знака 3.27 определяется протяженностью линии указанной дорожной разметки, тогда как в месте остановки автомобиля заявителя «Киа Пиканто», гос. рег. знак <данные изъяты>, линия дорожной разметки 1.4, нанесенной по кромке проезжей части, прерывается с окончанием бордюда по ходу движения, что указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения вышеназванное транспортное средство находилось вне зоны действия запрещающего дорожного знака 3.27.

Убедительные и бесспорные доказательства того, что в соответствии с п.6.26 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст, нанесение разметки в месте остановки транспортного средства заявителя не требовалось и им был нарушен п.12.4 ПДД РФ, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, следует признать необоснованным.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

При таком положении, постановление старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 17 июня 2020г. №<данные изъяты>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.


Судья А.В. Кудряшов