Апелляционное определение № 33-10346/2026 от 17 февраля 2026 г.

Судья: Посная О.А.

Дело № 33-10346/2026УИД 50RS0031-01-2025-013607-82


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В.,

судей Волковой Э.О., Неграмотнова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Порватовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12904/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 ноября 2025 года,

заслушав доклад судьи Волковой Э.О.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указала, что 30.05.2025г. ФИО1 обратилась в Филиал № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о зачислении в специальный стаж периода с 01.01.2017г. по 31.12.2020г., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 28.07.2025г. получено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2025г. специальный стаж ФИО1 составил 11 лет 10 месяцев 19 дней. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с 01.01.2018г. по 31.12.2020г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ Московской области Одинцовская центральная районная больница, хотя истец работала в указанный период и работает по настоящее время.

С учетом изложенного просила: признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № <данные изъяты> от 28.07.2025г.; засчитать период работы: с 01.01.2017г. - 31.12.2020г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ Московской области Одинцовская центральная районная больница в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 27 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены частично, в специальный стаж истицы включен период работы с 01.01.2017г. по 31.12.2020г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» г. Одинцово. В остальной части требования истицы оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

В заседании судебной коллегии представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы.

Ответчик в заседание судебной коллегии представителя не направил, извещался надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.05.2025 года ФИО1 обратилась в Филиал №2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о зачислении в специальный стаж периода с 01.01.2017 г. по 31.12.2020г. дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

28.07.2025г. ФИО1 получила решение № <данные изъяты> об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д. 10).

Основанием для принятия вышеуказанного решения указано то обстоятельство, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. В адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий. По состоянию на 02.07.2025г. уточненные сведения в отношении застрахованного лица не представлены.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что ответчиком не включен в стаж период работы истца в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» с 01.01.2017г. по 31.12.2020г. (л.д. 11-14).

При этом, из трудовой книжки ТК-I <данные изъяты> ФИО1 следует, что истец с 17.11.2008г. принята в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» на должность акушерки и по настоящее время работает в указанном учреждении (л.д. 15-18).

Из ответа на запрос суда из ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» от 16.10.2025г. <данные изъяты> следует, что истец с 17.11.2008г. принята в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» на должность акушерки. С 01.10.2016г. истец переведена на должность акушерки в акушерское физиологическое отделение родильного дома и по настоящее время работает на указанной должности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку указанные сведения на момент проведения проверки ответчиком страхователем ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» не были представлены, решение ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № РОКЛС/2<данные изъяты> от 28.07.2025г. является законным и отмене не подлежит. В то же время, ФИО1 фактически имела трудовой стаж в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» с 01.01.2017г. по 31.12.2020г., в связи, с чем требование о включении в трудовой стаж периода работы: с 01.01.2017г. по 31.12.2020г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ Московской области Одинцовская центральная районная больница в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд первой инстанции полагал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная коллегия считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы закона, подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также не применены нормы материального права.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" - должности "акушерка, в том числе старшая", "операционная медицинская сестра".

С 01.11.1999 года до Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, которым предусмотрено, что в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев включается работа в отделениях хирургического профиля стационаров в акушерском патологии беременности, в должностях, в том числе, операционных медицинских сестер, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.

Согласно под. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев в должности "акушерка, в том числе старшая", "операционная медицинская сестра.

В трудовой книжке истицы ТК-I <данные изъяты> указано, что 01.09.2003 года она назначена на должность процедурной мед. сестрой терапевтического отделения на 1,0 ставку по 8 разряду оплаты труда. 31.10.2008 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию согласно поданного заявления. Далее идут сведения о реорганизациях. Под № записи 7 от 05.08.2025 указано, что работает по настоящее время (л.д. 15-18).

Таким образом, судебная коллегия в установленном законом порядке не установила внесенные сведения в трудовую книжку истицы в спорные периоды, с указанием работы в должности акушерки.

Из ответа на запрос суда из ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» от 16.10.2025г. <данные изъяты> следует, что истец с 17.11.2008г. принята в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» на должность акушерки в акушерское обсервационное отделение. С 01.10.2016г. истец переведена на должность акушерки в акушерское физиологическое отделение родильного дома и по настоящее время работает на указанной должности.

Кроме того, в материалы представлены работодателем истицы справка для начисления пенсии и ответ на запрос суда, из которых он подтверждает работу истицы в спорный период, сведения о заработной плате, о реорганизациях, однако не подтверждает возможность исчисления стажа в льготном исчислении.

Тем самым, работодатель истицы не подтверждает хирургический вид деятельности истицы, который включается в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В материалы дела не представлены должностные инструкции в спорный период акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» г. Одинцово.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что законных оснований для включения в специальный стаж работы истицы спорных периодов в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» г. Одинцово, у суда первой инстанции не имелось.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предписывающих, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - производственные процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из положений статей 14, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 1, 3, 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов; страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из приведенного выше правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, вправе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истицы), с учетом включенных в специальный стаж истицы в бесспорном порядке продолжительностью 11 лет 10 мес. 19 дн., и общего стажа 17 лет 7 мес. 19 дн., а также с учетом спорного периода с 01.01.2017г. по 31.12.2020г., у истицы на дату обращения отсутствует специальный стаж 30 лет, а также с учетом отложенного права на назначение пенсии данной категории медицинских работников, то оснований для рассмотрения спорного периода в настоящий момент не имеется.

Решением ответчика от 28.07.2025 года было отказано в корректировке сведений ИЛС в отношении периода с 01.01.2017 года по 31.12.2024 года, поскольку достоверность сведений не подтверждена, так как страхователь был уведомлен о необходимости корректировки ИЛС, однако по состоянию на 02.07.2025 уточненные сведения в отношении застрахованного лица не представлены.

Судебная коллегия полагает, что на текущий момент у ответчика перед истцом не возникла предусмотренная законом обязанность, поскольку не наступили условия, необходимые для реализации права на назначение пенсии. Таким образом, права истца ответчиком не нарушены.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет в части решение суда о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2017г. по 31.12.2020г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» г. Одинцово, принимает в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2017г. по 31.12.2020г.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 ноября 2025 года отменить в части включения периодов.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований о включении периодов работы в специальный стаж ФИО1 с 01.01.2017г. по 31.12.2020г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения родильного дома в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» г. Одинцово – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.03.2026г.