Решение № 2-787/2018 2-787/2018~М-828/2018 М-828/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-787/2018

Дело № 2-787/2018


РЕ Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 25 сентября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Андрюковского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 124,9 кв.м, в том числе жилой площадью 87,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1768 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

В 2018 году истец осуществил постройку жилого дома общей площадью 124,9 кв.м без разрешения на строительство.

При обращении в администрацию МО Мостовский район о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, истцу было отказано на основании требований, установленных пунктом 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и статьей 47 Правил землепользования и застройки Андрюковского сельского поселения (утверждены Советом Андрюковского сельского поселения Мостовского района от 06.11.2013 №158) к земельным участкам, расположенным в зоне затопления. Истец ссылается на то, что возведенный жилой дом не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов и не влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддерживали исковые требования и просили их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика администрации Андрюковского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, от главы администрации ФИО3 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, так как по правилам землепользования Андрюковского сельского поселения земельный участок, находящийся в с. <адрес>, принадлежащий истцу, попадает в однопроцентную зону затопления. Но по факту земельный участок находится на возвышенности, чего не видно на карте, на высоте 20 метров от уровня реки Кызылбек в с. Соленом. Вероятность затопления данного участка невозможна.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 218, 219, 234 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая вещь угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года (далее по тексту Постановление ВС РФ) предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 26 указанного Постановления ВС РФ закреплено, что рассматривая иски о признании права собственности, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1768 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> В 2018 году на данном земельном участке истец осуществил постройку жилого дома общей площадью 124,9 кв.м без разрешения на строительство. При обращении в администрацию МО Мостовский район о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, истцу было отказано на основании требований, установленных пунктом 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и статьей 47 Правил землепользования и застройки Андрюковского сельского поселения (утверждены Советом Андрюковского сельского поселения Мостовского района от 06.11.2013 №158) к земельным участкам, расположенным в зоне затопления.

Согласно отзыву на иск администрации Андрюковского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края по правилам землепользования Андрюковского сельского поселения земельный участок, находящийся в с. <адрес>, принадлежащий ФИО1, попадает в однопроцентную зону затопления, однако по факту данный участок находится на возвышенности, чего не видно на карте, на высоте 20 метров от уровня реки Кызылбек в с. Соленом. Вероятность затопления данного участка невозможна.

Техническим заключением №56/2018 от 30.03.2018 о соответствии строительным нормам и правилам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что обследуемый объект в целом соответствует нормативным документам, а именно ГОСТам, СНиПам, являющимся частями национальных Стандартов и Сводам Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения. Выявлен ряд незначительных нарушений требований нормативной документации, данные выявленные дефекты (несоответствия) не свидетельствуют о потере несущей способности строительных конструкций, необходимо произвести ряд мероприятий направленных на обеспечение нормируемых эксплуатационных показателей зданий, обеспечивающих соблюдение требований надежности и безопасности. Следовательно, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Техническое состояние строительных конструкций удовлетворительное и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Данное здание соответствует строительным (СНиП 31-06.2009, Технический регламент о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384 от 30.12.2009, СанПин 2.1.1/2.1.1.1200-03).

Земельный участок, общей площадью 1797 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен спорный объект, находится у истца в собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.11.2017.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения иска. Других лиц оспаривающих право истицы на указанный объект недвижимости не имеется.

На основании выше изложенного и, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <личные данные>, право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 124,9 кв.м, 2018 года постройки, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В.Ермолов