Решение № 2А-4077/2024 2А-4077/2024~М-2733/2024 М-2733/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-4077/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 к <адрес>ному отделу службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов <адрес> судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ИП ФИО2 обратился с административным иском к <адрес>ному отделу службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов <адрес> судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административный истец просил суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в совершение исполнительный действий по передаче арестованного имущества должника на оценку, не вынесено постановление о назначении оценщика;

- обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Соковую И.И. совершить исполнительские действия по передачи арестованного имущества на торги, предоставить взыскателю соответствующие процессуальные документы в установленные законом сроки.

В обоснование административного иска указано, что в производстве Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО4 В соответствии с п.1 ст. 80 Федерального закона (далее ФЗ) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем наложен арест на принадлежащее должнику транспортное средство, однако до настоящего времени судебным приставом не произведена оценка имущества.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Ногинский РОСП УФССП России по <адрес> направлена жалоба в порядке подчиненности посредством портала «Госуслуги», однако ответ на жалобу в адрес административного истца не поступил.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики <адрес> отдел РОСП ГУФССП России по <адрес>, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Соковая И.И., старший судебный пристав Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5; заинтересованные лица ФИО4, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9,11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом из материалов дела установлено следующее.

В Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от 04.04.2022г., выданный Ногинским городским судом <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО7 30.06.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от 04.04.2022г., выданного Ногинским городским судом <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В тот же день копия указанного постановления направлена сторонам исполнительного производства по почте.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, пенсионный фонд и кредитные организации для установления имущественного положения должника.

Из копии исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Федеральную налоговую службу России (с целью получения информации о счетах), Пенсионный фонд Российской Федерации (для получения данных о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (с целью предоставления сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах), банки и иные кредитные организации (с целью установления имущественного положения должника), а так же операторам сотовой связи.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий; ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложение ареста на транспортное средство; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и т.д.

Также судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 проведена оценка транспортного средства – автомобиля марки МИЦУБИСИ Г. ES; 2003 г.в., г.н В727НВ190.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя приняты результаты оценки транспортного средства №ТП от 26.06.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты все допустимые законом меры по установлению местонахождения должника, отысканию его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях, – однако они оказались безрезультатными.

Также судом при рассмотрении дела установлено, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не окончено.

Учитывая совершенные в рамках исполнительного производства исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника с целью взыскания имеющейся задолженности и фактического исполнения исполнительного документа, суд не усматривает со стороны административного ответчика незаконных действий (бездействия), повлекших нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Основания полагать, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не принимал мер по исполнению требований исполнительного документа, – у суда отсутствуют. В процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем произведено достаточно исполнительных действий, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые судом оценены в их совокупности по правилам статей 62, 84 КАС РФ.

Доводы административного истца о бездействии, выразившемся в непринятии мер, направленное на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству, необновлении запросов – опровергаются материалами административного дела.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ссылки административного истца на бездействие начальника Ногинского РОСП УФССП по <адрес> – необоснованны.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе судебного разбирательства в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушения прав административного истца – не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем, равно как и другими должностными лицами Ногинского РОСП УФССП по <адрес>, в производстве которых находилось исполнительное производство, – совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, и принимались меры к его исполнению.

Таким образом, основания для удовлетворения административного иска у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ИП ФИО2 к <адрес>ному отделу службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов <адрес> судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов