Решение № 12-66/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-66/2020

Дело № 12-66/2020


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2020 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хайбуллиной И.З., при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6. Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан (далее КоАП РТ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, дело об административном правонарушении в отношении него производством прекратить, в обоснование жалобы указав на то, что административная комиссия не исследовала обстоятельства дела, не выяснила и не указала в постановлении в чем состоит вина заявителя, имело ли место событие административного правонарушения. В постановлении в качестве основания его вынесения указаны протокол № и фотоматериал. Протокол № содержит лишь формальную бланочную часть с указанием лица в отношении которого составлен протокол и ссылку на нормы по факту вменяемого нарушения, а иные сведения, необходимые для разрешения дела отсутствуют. Фотоматериалом является фотография автомобиля заявителя снятая неизвестным устройством, при этом отсутствуют какие либо планы, схемы расположения жилого дома и автомобилей, отсутствуют сведения о координатах расположения автомобиля, отсутствует протокол осмотра территории, не имеется иных достаточных данных указывающих на наличие события административного правонарушения.

Автомобиль осуществил кратковременную остановку во дворе дома, находящегося по адресу: <адрес>. За рулем автомобиля находился брат заявителя ФИО1, который совершил остановку в месте, не препятствующем свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Сведения об обратном отсутствуют.

На фотоснимке видно что автомобиль заявителя стоит не на тротуаре, а на территории которая согласно правил дорожного движения является прилегающей территорией.

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежаще извещенн.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления административной комиссии Буинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, следует что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут ФИО2, с 13 часов 48 минут осуществил стоянку легкового автомобиля, № ПО УЛИЦЕ <адрес>, тем самым ФИО2 нарушил п. 163, предусмотренным ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ. Что подтверждается протоколом №, фотоматериалом.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ административным правонарушением является нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.

Указанные требования закона при вынесении административной комиссией постановления по делу об административном правонарушении выполнены не в полной мере, в частности фотоматериал не имеет каких-либо объективных данных, которые достоверно и однозначно подтверждали бы наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, не имеется.

При таких обстоятельствах, должностное лицо не выполнило комплекс мер, предусмотренных КоАП РФ, для обеспечения дела надлежащими доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении ФИО2 - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Татарстан суд через Буинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.З. Хайбуллина

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина