Решение № 2-1149/2017 2-1149/2017~М-1030/2017 М-1030/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1149/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1149/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, назначение – под индивидуальное жилищное строительство, в границах и координатах согласно схеме ООО «Межевики» от <дата>.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Департамент градостроительства г.о.Самара, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара, Министерство строительства Самарской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнил в части площади земельного участка, просил признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, назначение – под индивидуальное жилищное строительство, согласно схеме расположения земельного участка ООО «Межевики» от <дата> Доводы, изложенные в иске поддержал. Пояснил, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании договоров купли-продажи от 2004 года, 2013 года, 2014 года, 2016 года. Предыдущим собственникам земельный участок выделался под застройку, что подтверждено ответом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от <дата> Земельный участок сформирован, его границы четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями. В досудебном порядке истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка. Полагает, что у истца возникло право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Кроме того, указал, что весь земельный участок площадью 1 000 кв.м, на котором расположен жилой дом в соответствии с ныне действующими Правилами застройки отнесен к территории общего пользования. Однако, фактически ни проездов, ни проходов по спорному адресу нет. Истец пользуется принадлежащим ей жилым домом с приусадебным участком. Земельный участок был выделен под застройку в 1936 году, утверждение новых Правил застройки не должно ущемлять права истца. Кроме того, представленная ДГС г.о.Самара Выкопировка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о.Самара содержит искаженные сведения относительно расположения на спорном земельном участке соседнего жилого дома № по <адрес> в г.Самара, поскольку данный дом расположен на соседнем земельном участке, поставленным на кадастровый учет, пересечений границ земельных участков истца и соседей не имеется. Данный документ также указывает на то, что жилой дом истца под № по <адрес> в г.Самара частично расположен за пределами спорного земельного участка, что также не соответствует действительности, что подтверждено дополнительно подготовленным истцом планом установления границ земельного участка ООО «Межевики» от <дата>, в которых координаты поворотных точек Х, У соответствуют ранее представленным планом от <дата>, по которому суд делал запросы.

В судебное заседание представители ответчика Администрации г.о.Самара, третьих лиц Департамента управления имуществом г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Министерства строительства Самарской области, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Поступили письменные возражения, пояснения.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, представленные возражения, ответы на запросы, обозрев материалы инвентарного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.) и ст. 35 Земельного кодекса РФ (в ред. от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ), при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.12 и ст.13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет:

1) для садоводства - 0,03 гектара;

2) для огородничества - 0,06 гектара;

3) для дачного строительства - 0,05 гектара;

4) для животноводства - 1 гектар;5) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 гектара;

6) для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара.

Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства – 0,1 гектара.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> Право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке на договоров купли-продажи от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.6).

Согласно справке о составе семьи от <дата> в жилом <адрес> в г.Самара постоянно зарегистрированы и проживают истец ФИО1, супруг ФИО3, сын ФИО4 (л.д.158).

Из материалов инвентарного дела следует, что указанный выше жилой дом был построен на отведенном для этих целей земельном участке, имеется ссылка на договор застройки № от <дата> Дом был оформлен правовыми документами, переходил по наследству, по договорам купли-продажи от одних собственников к другим. В настоящее время, как указано выше, жилой дом принадлежит истцу. Согласно старым карточкам на домовладение по состоянию на 1951 год общая площадь земельного участка по спорному адресу составляла 1 234,7 кв.м. По состоянию на 1970 год – 1 116,3 кв.м, данная площадь участка не изменялась по 2003 год (л.д.74-136).

В настоящее время по фактическим измерениям площадь земельного участка составляет 1 155 кв.м, что подтверждено планом установления границ земельного участка от <дата>, составленным ООО «Межевики», заключением кадастрового инженера (л.д.13, 14).

Полагая, что к истцу перешло право на земельный участок, последний обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара, распоряжением которого № от <дата> ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> в г.Самара. Основанием отказа является п.2 п.8 ст.39, п.19 ст.39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается) (л.д.8).

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил площадь испрашиваемого земельного участка (л.д.201), указав площадь участка <...> кв.м, в соответствии установленными нормами предоставления, что является его правом и не противоречит закону, учитывая основания отказа органа местного самоуправления в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Земельный участок сформирован, его границ четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями, споров с которыми не имеется, что подтверждено схемой расположения границ земельного участка, актом согласования границ земельного участка, заявлениями соседних землепользователей (л.д.11, 137, 159-166).

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области « № от <дата> в ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> (л.д.44).

Управлением Росреестра по Самарской области дан ответ № от <дата> сообщено об отсутствии сведений о предоставлении кому-либо земельного участка по состоянию 1992-1998 гг., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> а также о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г.Самара и Волжского района Самарской области (л.д.47).

Из ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от <дата> видно, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. В ЕГРН отсутствует земельный участок, расположенный по указанному выше адресу (л.д.146-149).

Согласно Выписке ИСОГД г.о.Самара № от <дата>, представленной ДГС г.о.Самара, земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карет правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утв.Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Ограничения в использовании – охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок принадлежит к территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой № (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана г.о.Самара, утв.решением Думы г.о.Самара от <дата> № В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о проектах планировки территории, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка (л.д.198-199).

Ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № от <дата> сообщено, что спорный земельный участок площадью <...> кв.м не отнесен к землям лесного фонда, лесным участкам на землях иных категорий, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на участке отсутствуют особо охраняемые природные территории регионального значения (л.д.185).

Таким образом, в связи с приобретением на законных основаниях жилого дома, к истцу перешло и право на земельный участок по спорому адресу на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Истец не может быть лишен права на однократное бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что предыдущие владельцы земельного участка своевременно не оформили правоустанавливающие документы на землю.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, наличие сведений о выделении земельного участка в пользование, принадлежность истцу жилого дома на спорном земельном участке, использование земельного участка по назначению, отсутствие споров по границам участка, которые сформированы и четко обозначены, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.

Доводы ДГС г.о.Самара о том, что спорный земельный участок находится на территории общего пользования не могут является основанием к отказу ФИО1 в иске, поскольку, как указано выше, жилой дом был построен, а земельный участок сформирован задолго до утверждения ныне действующих Правила застройки. Спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом не находится проходе, проезде и прочее.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р., право собственности на земельный участок площадью <...> к.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, в границах, согласно схеме расположения земельного участка от <дата>, изготовленному ООО «Межевики»:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ______________________

копия верна

Судья: Секретарь: