Решение № 2-1815/2019 2-1815/2019~М-1397/2019 М-1397/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1815/2019

дело № 2-1815/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №

представителя ответчика – Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО9 по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения вместо умершего, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения вместо умершего, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение.

Заявленные требования ФИО3 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1

На момент смерти ФИО1 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживала и была зарегистрирована и истица. По указанному адресу истица проживает и в настоящее время. Жилое помещение принадлежало ФИО1 на условиях социального найма, а истица была вселена им в качестве члена семьи.

После смерти ФИО1 истица обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о принятии решения об изменении договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения - квартиры № в доме № по улице <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Октябрьского района городского округа г. Уфа уведомила, что не имеется законных оснований для признания меня нанимателем по ранее заключенному договору социального найма квартиры № дома № по улице <адрес> вместо первоначального нанимателя в связи с тем, что из представленных документов не усматривается, что я являюсь членом семьи умершего нанимателя ФИО1

С ФИО5 истица познакомилась в начале ДД.ММ.ГГГГ годов прошлого века, с ДД.ММ.ГГГГ года стали жить вместе одной семьей, первоначально проживали в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, нанимателем которой являлся ФИО1

В тот период истица, с ДД.ММ.ГГГГ года, состояла в зарегистрированном браке с ФИО6 и было трое детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 так же был женат, поэтому брак с ФИО1 истица не регистрировала. Старший сын истицы - Михаил на тот момент уже был совершеннолетним и жил он нас отдельно сын Анатолии остался проживать со своим отцом - ФИО7 по адресу: <адрес>, а дочь Татьяна жила вместе с истицей и ФИО1, который относился к ней как к родной дочери.

К сожалению, общих детей со ФИО1 у истицы не было

В дальнейшем брак между ФИО1 и ФИО8 был расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ году трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> по инициативе ФИО8, была обменена на квартиру меньшей площади с доплатой ФИО1 на основании обменного ордера получил двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, а его бывшая супруга денежные средства. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ года истица и ее дочь Татьяна проживали в указанной квартире вместе со ФИО1 одной семьей, регистрация истицы по прежнему месту жительства по адресу: <адрес> носила формальный характер

В ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению ФИО1 истица была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя.

Из справок, выданных МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан Октябрьский район отделение «Глумилино» усматривается, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, длительное время, до момента его смерти, проживала вместе со ФИО1 и продолжает проживать по указанному адресу в настоящее время, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.

Факт совместного со ФИО1 проживания в качестве одной семьи, факт ведения совместного хозяйства подтверждается актами, подписанными соседями.

На основании изложенного просит:

1. признать ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры № дома № по ул. <адрес> ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

2. признать ФИО3 нанимателем жилого помещения – квартиры № дома № по ул. <адрес> вместо ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

3. возложить обязанность на МУБ Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение – квартиру № дома № по ул. <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что познакомилась со ФИО1 в начале ДД.ММ.ГГГГ годов прошлого века, с ДД.ММ.ГГГГ. стали жить с ним одной семьей, сначала в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, затем в ДД.ММ.ГГГГ. по обмену переехали в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Брак со ФИО16 не регистрировали, в тот период она состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, от брака с которым у них есть трое детей: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Старший сын <данные изъяты> жил отдельно, ФИО22 остался жить с отцом, а она с дочерью ФИО23 жили в спорной квартире со ФИО1 одной семьей. По заявлению ФИО1 она была зарегистрирована по месту жительства в этой квартире, но после смерти ФИО1 ей отказали в изменении договора найма жилого помещения по причине отсутствия доказательств того, что она являлась членом семьи ФИО1

Просит признать её членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГг., признать её нанимателем жилого помещения вместо умершего ФИО1, обязать МБУ УЖХ г.Уфы заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель истца ФИО4 по доверенности исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков – Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО9 исковые требования не признала.

Представитель ответчика МБУ «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» не направил своего представителя в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика МБУ «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Выслушав явившихся: истца, представителей сторон, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. Из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

На основании ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные прав могут быть ограничены в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, и не оспаривалось сторонами, что расположенная по адресу: <адрес> квартира двухкомнатная, имеет общую площадь 40,90 кв.м, жилую – 27,50 кв.м, задолженности по квартплате на ДД.ММ.ГГГГг., лицевой счет № открыт на имя ФИО1, копия лицевого счета выдана ДД.ММ.ГГГГг. за исх. №.

Из справки о регистрации №, выданной ДД.ММ.ГГГГг. отделением «Глумилино» Октябрьского района МУП ЕРКЦ г. Уфы следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в кв. № д.№ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГг., выписан по смерти. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по данному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГг.

Заселение ФИО1 в квартиру по адресу: <адрес> произведено на основании обменного ордера Бюро по обмену жилых помещений Уфимского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГг.

Брак между ФИО3 и ФИО6 прекращен ДД.ММ.ГГГГг., свидетельство о расторжении брака № выдано ДД.ММ.ГГГГг. отделом загс <данные изъяты> района города Уфы Республики Башкортостан.

Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по РБ уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГг. сообщает, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Так же сведениями о правообладании спорным объектом недвижимости н располагает участок г. Уфы ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, специализированным отделом загс г.Уфы Госкомитета по делам юстиции ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 отказано в переоформлении лицевого счета на том основании, что наниматель кв. № дома № по ул. <адрес> ФИО1 умер, волеизъявления на заключение договора социального найма не давал, членом семьи заявителя ФИО3 не являлся.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение довод о том, что истица ФИО3 являлась членом семьи умершего нанимателя ФИО1

Это подтверждается представленными суду доказательствами.

Так, свидетель ФИО11 показала суду, что ей было 7 лет, когда её мать – ФИО3 познакомилась со ФИО1, они работали в пионерском лагере, а она там отдыхала. Сначала она жила в лагере в комнате с мамой, потом её определили в отряд. Став взрослой, она поняла, что тогда начались близкие отношения матери со ФИО1 После лагеря её отправили в деревню к деду, а к началу учебного года дед привез её в трехкомнатную квартиру дяди Юры по адресу: <адрес>, там уже была её мать. Приходила какая-то женщина, ругалась, после чего они все вместе переехали в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, ей там выделили комнату и они там жили. Дядя Юра относился к ней как к своей дочери, он хорошо зарабатывал, ездил на заработки на Север, баловал её подарками.

Свидетель ФИО12 показала в судебном заседании, что является школьной подругой ФИО24, жила неподалеку по адресу: <адрес>. После школы они часто приходили к ФИО25 домой, делали вместе уроки, оформляли школьную стенгазету. Таня жила в квартире по адресу: <адрес> вместе со своей мамой - ФИО3 и отчимом, дядей ФИО26.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 показал суду, что с ДД.ММ.ГГГГ живет по адресу: <адрес>, с того же года в <адрес> на 3 этаже жили ФИО1 с ФИО2 и дочерью ФИО27. Со ФИО1 они вместе работали, он бывал у них в квартире.

Истцом предоставлены письменные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании: анкета кандидата в работники <данные изъяты> ФИО5, в которой он указывает, что женат, проживает по адресу: <адрес>.

В личном листе по учету кадров ФИО1 в графе семейное положение указывает, что женат, жена – ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом обозревалось личное письмо и почтовый конверт ФИО1 из <адрес> ФИО3 по адресу: <адрес>, из текста которого следует, что отправитель письма и адресат состоят в близких отношениях.

По запросу суда МУП ЕРКЦ г. Уфы предоставлены заверенные копии: карточки формы №, из которой следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГг. - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГг. – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве сожительницы; и карточка прописки о регистрации ФИО3 по адресу: <адрес> по заявлению сожителя.

Суд принимает во внимание то, что сожительством называют незарегистрированные отношения между партнерами, не оформленные в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи умершего нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ положения об Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №/9 Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях Муниципального бюджетного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» МБУ УЖХ г.Уфы уполномочено заключать, изменять и расторгать договора социального найма в жилых помещениях на основании соответствующих решений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей с согласия в письменной форме членов своей семьи, а с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя наниматель вправе вселить и других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. При этом по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем (п.2 ст. 686 ГК РФ).

Аналогичная норма установлена ст. 82 ЖК РФ, в силу которой дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО3 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, признании нанимателем вместо первоначального нанимателя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГг., обязании ответчика МБУ УЖХ г.Уфы заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения вместо умершего, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение.

Признать ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры № в доме № по улице <адрес> ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО3 нанимателем жилого помещения – квартиры № в доме № по улице <адрес> вместо ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБУ «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение - квартиру № в доме № по улице <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.