Решение № 2А-435/2021 2А-435/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-435/2021

Дело №2а-435/2021

УИД 61RS0041-01-2021-000390-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года с. Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

при секретаре Тростянской З.М.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пене, штрафу

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области /далее – МИФНС №1 по РО/ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пене, штрафу, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. За несвоевременное предоставление налоговых деклараций ФИО1 была привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа. В связи с наличием недоимки по страховым взносам и пеням налогоплательщику были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №S01170055244 от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщик в добровольном порядке не исполнила. МИФНС №1 по РО обращалось к мировому судье судебного участка №3 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 25.12.2020 года мировым судьей судебного участка №3 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам, пене, штрафам в общей сумме 14965,36 рублей, а именно: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - штраф в размере 10000 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года - налог в размере 3796,85 рублей; пеня в размере 1168,51 рублей.

Также при подаче административного искового заявления МИФНС №1 по РО заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления со ссылкой на следующие причины пропуска установленного шестимесячного срока, а именно: продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, передаваемых в суд общей юрисдикции; высокая загруженность и недостаточная численность сотрудников инспекции, связанная с передачей функций по администрированию страховых взносов пяти муниципальных районов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование от пенсионных фондов налоговым органам; значительное количество должников по имущественным налогам и страховым взносам; массовое формирование и направление в суды заявлений о вынесении судебного приказа, а также исков после отмены судебных приказов; участие в судебных заседаниях районных судов; исполнение судебных определений. Просит учесть, что процедура взыскания налога не нарушена, требования о взыскании задолженности являются обоснованными и направлены своевременно, обязанность по уплате налога и страховых взносов ответчиком не исполнена.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием №S01170055244 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по пене в размере 9433,96 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по страховым взносам в размере 3796,85 рублей и пене в размере 1165,57 рублей до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд для взыскания задолженности по налогам и пени по последнему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек 26.02.2018 года. С административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пене, штрафу административный истец обратился в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области только 15.02.2021 года, то есть по истечении шестимесячного срока для обращения в суд.

При этом судом учтено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пене, штрафу административный истец обратился к мировому судье также за пределами установленного законом срока.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В данном случае приведенные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пене, штрафу, по мнению суда, не могут быть признаны уважительными, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств о наличии каких-либо непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

При этом суд полагает, что пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным, безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить уважительные причины и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

В соответствии со ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пене, штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.03.2021 года.

Судья С.И. Бондарев