Решение № 2-1348/2024 2-6/2025 2-6/2025(2-1348/2024;)~М-911/2024 М-911/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-1348/2024

Дело № 2-6/2025

УИД 61RS0020-01-2024-001238-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Пушкаревой В.М.,

при секретаре Магомеджановой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6/2025 по иску Ф.Е.Н. к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Н», О.Т.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 61:56:0080189:1179, общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м., в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №..... Указанная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 25.08.2023 года, удостоверенного З.В.З., нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области, зарегистрированного в реестре нотариуса за №..... Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.08.2023 года и сделана запись регистрации №.....

В марте 2024 года истцом было принято решение произвести перепланировку квартиры. Для составления проектной документации на перепланировку квартиры ей была необходима техническая документация, а именно технический паспорт, в связи с чем истец обратилась в филиал Публично-Правовой компании «Роскадастр», и 15 марта 2024 года ей был выдан технический паспорт. Согласно техническому паспорту Производственным отделом № 1 Филиалом ППК «Роскадастр» была составлена проектная документация перепланировки <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно проектной документации были предоставлены Архитектурно-строительные и конструктивные решения, а именно перепланировка квартиры не затрагивают несущих конструкций существующего многоквартирного дома. Перепланировка квартиры заключается в изменении конфигурации существующих помещений. Проектом предусмотрено:

1. Разборка части существующих ненесущих перегородок (гипсолит): между коридором (помещение № 1), туалетом (помещение № 2) и ванной (помещение № 3);

между кухней (помещение № 4) и коридором (помещение № 1); между кухней (помещение № 4) и ванной (помещение № 3);

части перегородки между кухней (помещение № 4) и жилой комнатой (помещение № 5);

2. Демонтаж дверного блока:

между кухней (помещение № 4) и коридором (помещение № 1); между ванной (помещение № 3) и коридором (помещение № 1); между туалетом (помещение № 2) и коридором (помещение № 1);

3. Возведение новых перегородок (кирпич)

между ванной (помещение № 2-3) и коридором (помещение № 1); между ванной (помещение № 2-3) и кухней (помещение № 4);

4. Устройство новых дверных блоков:

между коридором (помещение № 1) и ванной (помещение № 2-3); между кухней (помещение № 4) и жилой комнатой (помещение № 5); Отделку помещений выполнить современными декоративными материалами. Строительные и отделочные материалы должны быть разрешены к применению органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Все строительные решения по перепланировке не требуют дополнительных усилении ранее возведённых капитальных конструкций.

Далее истцом была произведена перепланировка указанной квартиры, согласно указанному проекту.

18.03.2024 истец обратилась в экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» к ИП Б.Д.В. с целью определения: 1) Соответствует ли выполненная перепланировка в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Строительным правилами? 2) Имеется ли факт наличия угрозы для жизни и здоровья людей со стороны перепланированной <адрес>, расположенной в жилом <адрес>?

21.03.2023 было получено экспертное заключение №...., в выводах которого указано:

- по первому вопросу: Перепланированная <адрес> по адресу: <адрес>, используемая по прямому назначению, как жилые и подсобные помещения, по освещённости, инсоляции, по линейным размерам и высоте, наличию коммуникаций, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений.

Перепланировка в <адрес> не повлекла за собой нарушения несущей способности здания в целом, поскольку была выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», а также соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

- по второму вопросу: Перепланированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, предусмотренных в ФЗ № 184 от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании», и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Факта наличия угрозы для жизни и здоровья людей со стороны перепланированной <адрес>, расположенной в жилом <адрес> не имеется.

29 марта 2024 года производственной группой №.... филиала ППК «Роскадастр» по Ростовской области был изготовлен повторный технический паспорт, после проведенной перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

После произведённой перепланировки, получения проектной документации, экспертного заключения, а также технического паспорта истец обратилась к Главному архитектору г. Новошахтинска с просьбой о рассмотрении документов, подготовленных в целях согласования перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, однако в предоставлении документов в Администрацию города для предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» ей было отказано, так как перепланировка <адрес> начата самовольно: управляющей компанией (ООО «Жилкомсервис-Н») установлен факт незаконной перепланировки <адрес>, по результатам осмотра данной квартиры составлен акт осмотра технического состояния помещения собственника в многоквартирном доме от 11 марта 2024 года.

Считает, что ее права нарушены и подлежат восстановлению в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени его проведения надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности А.Е.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом проведенной судебной экспертизы считала требовани язаконными и обоснованными.

Представитель ответчика по доверенности В.А.А. в судебном заседании оставил разрешение указанного спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис-Н» директор Ф.С.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо О.Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на том основании, что перелпанировка проведена без разрешительной документации, а также выразила несогласие с проведенной судебной экспертизой, однако рецензий или возражений в материалы дела не представила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ф.Е.Н. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №..... Указанная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 25.08.2023 года, удостоверенного нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.08.2023 года и сделана запись регистрации №.....

В марте 2024 года истцом было принято решение произвести перепланировку квартиры, для чего 15 марта 2024 года филиалом Публично-Правовой компании «Роскадастр» ей был выдан технический паспорт. Согласно техническому паспорту Производственным отделом № 1 Филиалом ППК «Роскадастр» была составлена проектная документация перепланировки <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно проектной документации были предоставлены Архитектурно-строительные и конструктивные решения, согласно кторым перепланировка квартиры заключается в изменении конфигурации существующих помещений.

29 марта 2024 года производственной группой № 7 филиала ППК «Роскадастр» по Ростовской области был изготовлен повторный технический паспорт, после проведенной перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако позднее управляющей компанией ООО «Жилкомсервис-Н» установлен факт незаконной перепланировки <адрес>, по результатам осмотра данной квартиры составлен акт осмотра технического состояния помещения собственника в многоквартирном доме от 11 марта 2024 года, в результате чего Главным архитектором г. Новошахтинска ей было отказано в предоставлении документов в Администрацию города для предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.07.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ ЮРЦСЭ Министерства Юстиции Российской Федерации, с постановкой на разрешение экспертов следующих вопросов:

1) Соответствует ли выполненная перепланировка в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, градостроительным и строительным нормам и правилам, а также проектной документации?

2) В случае выявления нарушений в выполненной перепланировке определить, являются ли указанные нарушения значительными и могут ли быть устранены?

Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения эксперта от .... №...., составленного экспертами ФБУ ЮРЦСЭ Министерства Юстиции Российской Федерации, выполненная перепланировка <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, с тр о и тел ьн о - тех и иче с к и м), так как выполнение работ по демонтажу и возведению ценесуших пересбродок между помещениями, размеры вновь образованных помещений, их расположение в квартире, с обеспечением помещений жилых комнат и кухни естественным освещением, с сохранением существующих стояков горячего и холодного водоснабжения, канализации, вентиляции, обосновано объемно-планировочным решением квартиры и соответствует выполненной проектной документации на перепланировку <адрес>, выполненной Филиалом ПКК «РОСКАДЛСТР» по Ростовской области Производственный отдел № 1. а также требованиям СП 54.13330.2022. Свод правил. «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (п.п.: 5.2, 5.3, 5.4. 5.6, 5.7 (в части наличия места в санузле для размещения стиральной машины), 5.11, 5.12, 7.11, 7.20, 9.7. 9.9, 9.10, 9.11, 9.23). СП 31- 107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (п.п.: 6.1.1, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.10, 6.1.11, 6.1.13, 6.3.2, 6.3.6), СП 42.13330.2016. Свода правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п.14.21); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05- 95*» (п. 5.1). СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санигарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п.125, 127, 128, 130);СанПин 1.2.3685-21 Санитарные правила и нормы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.п. 138, 143, 165. 166); BCН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.2.4, 2.5), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.2.18. 4.2.19. 4.2.22); «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» (п. 6.4.6), СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п.; 5.1, 5.4, 5.5, 5.6, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п. 7.1). СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.17. 6.18. 6.19), МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (Водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение)» (п. п. 5.5.34, 5.39. 5.40. 5.42, 5.43). Выводы по второму вопросу исключаются выводами по первому вопросу.

При разрешении данного спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, поскольку экспертное исследование проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень экспертов сомнений у суда не вызывают, заключения содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Кроме того, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суд считает необходимым руководствоваться заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение является полным, соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст. 59, 60 ГПК РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 28 ЖК РФ предусмотрено, что по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 настоящего Кодекса, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество (часть 1).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (часть 2).

Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено, что состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, перепланировка произведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.Е.Н. к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Н», О.Т.Н. - удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №...., общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м., в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Пушкарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 06.02.2025.

Председательствующий В.М. Пушкарева