Решение № 2А-563/2026 2А-563/2026(2А-6862/2025;)~М-5977/2025 2А-6862/2025 М-5977/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-563/2026

Дело №2а-563/2026

УИД 50RS0015-01-2025-008274-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Истра

23 марта 2026 года Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Мишкиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС №15 по Московской области к ФИО1, заинтересованное лицо УФНС России по Московской области о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС №15 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обосновании заявленных требований истец указал, что согласно сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе налогового органа АС «Налог-3» налогоплательщик ФИО1 ИНН № поставлен на налоговой учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области.

По состоянию на 27.05.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 973 руб. 31 коп., в т.ч. налог - 7075 руб. 62 коп., пени - 3897 руб. 69 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений:

Налог на имущ. ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах город. округа за 2014 год в размере 177 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 год в размере 860 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2023 год в размере 1144 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2017 год в размере 646 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2018 год в размере 710 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2021 год в размере 946 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 год в размере 782 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2016 год в размере 196 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 1040 руб.;

Налог на профессиональный доход за 2021 июнь в размере 103 руб. 2 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 июнь в размере 128 руб. 12 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 август в размере 189 руб. 77 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 июль в размере 153 руб. 71 коп.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3897 руб. 69 коп.

В связи с неуплатой налогов, страховых взносов и сборов в установленный законом срок, Инспекция в адрес налогоплательщика направила Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени № № от 23.07.2023 г., со сроком исполнения 11.09.2023 г.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 02.01.2023 в сумме 6562 руб. 70 коп., в том числе пени 968 руб. 08 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования искового заявления № № от 03.10.2025: Общее сальдо в сумме 12298 руб. 53 коп., в том числе пени 4519 руб. 91 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования искового заявления № № от 27.05.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 3 руб. 56 коп.

Расчет пени для включения в исковое заявление № № от 03.10.2025: 4519 руб. 91 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 03.10.2025) - 3 руб. 56 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4516 руб. 35 коп.

В соответствии с процессуальными нормами Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № № Истринского судебного района Московской области от 27.06.2025 г. по делу № № отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит взыскать с ФИО1:

Налог на имущ. ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах город. округа за 2014 год в размере 177 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 год в размере 860 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2023 год в размере 1144 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2017 год в размере 646 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2018 год в размере 710 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2021 год в размере 946 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 год в размере 782 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2016 год в размере 196 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 1040 руб.

Налог на профессиональный доход за 2021 июнь в размере 103 руб. 2 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 июнь в размере 128 руб. 12 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 август в размере 189 руб. 77 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 июль в размере 153 руб. 71 коп.

Пени в размере 3897 руб. 69 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе налогового органа АС «Налог-3» налогоплательщик ФИО1 ИНН № поставлен на налоговой учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области.

По состоянию на 27.05.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 973 руб. 31 коп., в т.ч. налог - 7075 руб. 62 коп., пени - 3897 руб. 69 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений:

Налог на имущ. ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах город. округа за 2014 год в размере 177 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 год в размере 860 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2023 год в размере 1144 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2017 год в размере 646 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2018 год в размере 710 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2021 год в размере 946 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 год в размере 782 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2016 год в размере 196 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 1040 руб.;

Налог на профессиональный доход за 2021 июнь в размере 103 руб. 2 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 июнь в размере 128 руб. 12 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 август в размере 189 руб. 77 коп.

Налог на профессиональный доход за 2022 июль в размере 153 руб. 71 коп.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3897 руб. 69 коп.

В связи с неуплатой налогов, страховых взносов и сборов в установленный законом срок, Инспекция в адрес налогоплательщика направила Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени № № от 23.07.2023 г., со сроком исполнения 11.09.2023 г.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 02.01.2023 в сумме 6562 руб. 70 коп., в том числе пени 968 руб. 08 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования искового заявления № № от 03.10.2025: Общее сальдо в сумме 12298 руб. 53 коп., в том числе пени 4519 руб. 91 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования искового заявления № № от 27.05.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 3 руб. 56 коп.

Расчет пени для включения в исковое заявление № № от 03.10.2025: 4519 руб. 91 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 03.10.2025) - 3 руб. 56 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4516 руб. 35 коп.

В соответствии с процессуальными нормами Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № № Истринского судебного района Московской области от 27.06.2025 г. по делу № № отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ:

1. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст.69 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения задолженности,

1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 48 НК РФ:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В данном случае срок обращения в суд с требованиями о взыскании налога на имущ. ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах город. округа за 2014 год в размере 177 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 год в размере 860 руб.; за 2017 год в размере 646 руб.; за 2018 год в размере 710 руб.; за 2021 год в размере 946 руб.; за 2019 год в размере 782 руб.; за 2016 год в размере 196 руб.; налога на профессиональный доход за 2021 июнь в размере 103 руб. 02 коп.; налога на профессиональный доход за 2022 июнь в размере 128 руб. 12 коп.; налога на профессиональный доход за 2022 август в размере 189 руб. 77 коп; налога на профессиональный доход за 2022 июль в размере 153 руб. 71 коп. пропущен, доказательств наличия уважительных причин его пропуска суду не предоставлено, что является основанием для отказа в требованиях о взыскании задолженности по налогам, а также пени, начисленных на них.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Вместе с тем, требование о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2023 год в размере 1144 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 1040 руб. подлежит удовлетворению, поскольку срок на обращение в суд по их взысканию не пропущен, доказательств их оплаты суду не представлено.

Проверив расчет пени, представленный административным истцом, суд не соглашается с ним, в связи с чем, произведя самостоятельный расчет, взыскивает с ФИО1:

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2023 год в размере 1144 руб., пени за его неуплату за период с 03.12.2024 г. по 10.04.2025 г. в размере 141 руб. 74 коп.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 1040 руб., пени за его неуплату за период с 02.12.2023 г. по 28.05.2025 г. в размере 128 руб. 85 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МИФНС № 15 по Московской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС № 15 по Московской области недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2023 год в размере 1144 руб., пени за его неуплату за период с 03.12.2024 г. по 10.04.2025 г. в размере 141 руб. 74 коп.; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 1040 руб., пени за его неуплату за период с 02.12.2023 г. по 28.05.2025 г. в размере 128 руб. 85 коп.

В удовлетворении исковых требований о взыскании налога на имущ. ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах город. округа за 2014 год в размере 177 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 год в размере 860 руб.; за 2017 год в размере 646 руб.; за 2018 год в размере 710 руб.; за 2021 год в размере 946 руб.; за 2019 год в размере 782 руб.; за 2016 год в размере 196 руб.; налога на профессиональный доход за 2021 июнь в размере 103 руб. 02 коп.; налога на профессиональный доход за 2022 июнь в размере 128 руб. 12 коп.; налога на профессиональный доход за 2022 август в размере 189 руб. 77 коп; налога на профессиональный доход за 2022 июль в размере 153 руб. 71 коп.; пени в размере 3 627 руб. 01 коп. – отказать, признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026г.