Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017(2А-2323/2016;)~М-2475/2016 2А-2323/2016 М-2475/2016 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-149/2017

№2а–149/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 17 марта 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

при секретаре судебного заседания Назаренко Н.Г.,

рассмотрев административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края обратилось в суд с административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 6179, 77 рублей.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный № 036-010-008056). Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01 апреля 2015 года, с 01 апреля 2015 года должник утратил статус индивидуального предпринимателя. Задолженность по страховым взносам в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за период осуществления предпринимательской деятельности административного ответчика с 01 января 2015 года по 01 апреля 2015 года составляет: на страховую часть трудовой пенсии – 4684,33 рублей, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 922,79 рублей. Так как страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2015 год не были оплачены административным ответчиком в полном объеме и своевременно, на задолженность начислена пеня в период с 29 января 2015 года по 22 сентября 2015 года: на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 478, 09 рублей, на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 94,06 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району не явился, в суд от руководителя пенсионного фонда - ФИО2 поступило заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району. Просит уточненные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. В суд от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд с учетом ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон №167-ФЗ) правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам – организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со статьей 21 Закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ и ст.16 Закона №212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ до 31 декабря текущего года и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 28 Закона №167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

В 2015 году стоимость страхового года рассчитывалась исходя из тарифов страховых взносов, установленный в ст.12, п.п.11 п.п.1, ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ (в ПФР – 5965 х 8 х 26% х 12; в ФФОМС – 5965 х 5,1% х 12) На 01.01.2015 года минимальный размер оплаты труда составлял 5965 рублей в месяц.

В соответствии со ст.25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Из постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 №20-п, п.19-20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 года №5 также следует, что пени начисляются в случае образования у налогоплательщика недоимки (суммы налога или суммы сбора, не уплаченных в установленные законодательством сроки о налогах и сборах срок) за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день фактической уплаты недоимки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период времени с 28.04.2007 года по 01.04.2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в силу закона являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответчик был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Вместе с тем, возложенные на него законом обязанности не исполнил, в связи с чем, с него подлежат взысканию задолженность по страховым взносам и пени за неуплату страховых взносов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. Задолженность по страховым взносам в соответствии с требованиями административного истца по начисленным и уплаченным страховым взносам за период осуществления предпринимательской деятельности административного ответчика с 01 января 2015 года по 01 апреля 2015 года составляет: на страховую часть трудовой пенсии – 4684,33 рублей, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 922,79 рублей. Так как страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2015 год не были оплачены административным ответчиком в полном объеме и своевременно, на задолженность начислена пеня в период с 29 января 2015 года по 22 сентября 2015 года: на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 478, 09 рублей, на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 94,06 рублей.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований.

По смыслу ст. 178 КАС РФсуд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

На основании ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Анализируя представленные административным истцом доказательства и подвергая их тщательной оценке, суд признает доказанными обстоятельства, на которых основаны административные исковые требования, а именно судом установлен факт наличия задолженности административного ответчика по страховым взносам, а также пени; копии документов выполнены при помощи технических средств и полностью тождественны подлинникам тех же документов, представленных административным истцом для сличения в судебном заседании, при копировании не произошло изменения содержания копии документа по сравнению с его подлинником, письменные документы исходят от органа, уполномоченного представлять их, ввиду чего суд на основании ст.ст. 60, 61 КАС РФ признает их относимыми и допустимыми.

Суд приходит к выводу, что административным истцом доказана обоснованность заявленных им административных исковых требований, что надлежаще подтверждено вышеизложенными письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, суд считает, что уточненные административные исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Из платежного поручения №433081 от 15.12.2016 года следует, что административным истцом - ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району уплачена госпошлина в сумме 1 603 рублей 55 копеек. Вместе с тем, с учетом уточнения административным истцом исковых требований путем их уменьшения, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу административного истца пропорционально удовлетворенным требованиям, исходя из суммы требований (6179,77 рублей) в размере 400 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст.75 НК РФ, ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год и пени, начисленной на задолженность по стразовым взносам на обязательное и медицинское страхование за 2015 год в сумме 6167 (шести тысяч ста шестидесяти семи) рублей 77 копеек, в том числе:

- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 4684 рубля 33 копейки,

- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 922 рубля 79 копеек,

- пени на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 478 рублей 09 копеек,

- пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 94 рубля 06 копеек.

Взыскать со ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четырехсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1203 (одной тысячи двухсот трех) рублей 55 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 22 марта 2017 года.

Судья: А.И. Гедыгушев