Решение № 12-16/2020 12-393/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Яшникова В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <Номер обезличен> вынесенное инспектором ИДПС 1-ой роты ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>8. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением <Номер обезличен>, вынесенное инспектором ИДПС 1-ой роты ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>9.- ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд г.Оренбурга с жалобой, в которой просил отменить постановление от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что в нарушение положения статей 28.2, 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол административного правонарушения был составлен после вынесения постановления по делу, так же не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, инспекторам ДПС его ходатайство о рассмотрении дела с участием защитника на стадии возбуждения дела об административном правонарушении было оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Инспектор ИДПС 1-ой роты ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что при возбуждении производства по делу было нарушено право ФИО1 на защиту, поскольку ему не была предоставлена возможность воспользоваться квалифицированной помощью защитника, несмотря на то, что он об этом заявлял.Так, из протокола об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (08 час.00 минут) следует, что при его составлении в объяснениях ФИО1 указал, что с протоколом не согласен, ПДД не нарушал, требует помощи защитника для отстаивания своих прав.

Однако, ходатайство ФИО1 было оставлено без удовлетворения, протокол был составлен <Дата обезличена> (08 час.30 минут), постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, было вынесено 21.11.2019г. (08 час.30 минут).

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено обеспечение должностным лицом, равно как и судом, участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь. Приглашение защитника во всех случаях является правом лица, в отношении которого ведется такое производство. При этом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть созданы условия для реализации его права на защиту.

Согласно ч.1 ст.28.5 КоАП РФ устанавливает, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, данные положения не препятствуют лицу, привлекаемому к административной ответственности, пользоваться помощью защитника.

Однако, объективно из материалов дела следует, что ФИО1 не мог реализовать свое право на участие защитника при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, так как протокол был составлен 21.11.2019 в 08 час 30 минут, ФИО1 приглашен на рассмотрение дела на <Дата обезличена> в 08 часов 30 минут, постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было вынесено 21.11.2019г. (08 час.30 минут).

При таких обстоятельствах, ФИО1 был лишен возможности воспользоваться своими процессуальными правами и гарантиями защиты, предоставленными частью 1 статьи 25.1 и статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем такое процессуальное нарушение носит существенный характер и является неустранимым. Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является самостоятельным основанием для признания незаконным постановления по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд приходит к выводу об отмене постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, вынесенное инспектором ИДПС 1-ой роты ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>11 и направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.cт.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, вынесенное инспектором ИДПС 1-ой роты ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>13. – удовлетворить.

Постановление <Номер обезличен>, вынесенное инспектором ИДПС 1-ой роты ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>12. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ – отменить. Материал направить на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения (получения).

Судья : В.В.Яшникова