Постановление № 5-100/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-100/2021

№5-100/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., рассмотрев в отношении ФИО1, <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

14 января 2021 года в 11 часов 20 минут ФИО1 в нарушение п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 12.01.2021 г. №2-уг), находилась в нежилом здании – Межмуниципальном отделе МВД России «Вичугский» по адресу: <...>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство, – ФИО1 в судебное заседание на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представлено заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пп.«м»,«у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности. Согласно ст.19 приведенного федерального закона граждане РФ обязаны соблюдать, в том числе, нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении таких режимов гражданам на соответствующей территории запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности и безопасности иных лиц, а также граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в»,«г» п.4 Правил).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указами Президента РФ от 28.04.2020 г. №294 и от 11.05.2020 г. №316 установлена возможность продления действия данных мероприятий.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции Указа от 12 января 2021 года №2-уг (далее – Указ), принятом во исполнение, в том числе ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и названных Указов Президента РФ, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности, в рамках которого пунктом 9 Указа на территории Ивановской области на граждан возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Из взаимосвязанных положений приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совершение ФИО1 данного правонарушения подтверждается:

- ее письменным объяснением о том, что 14 января 2021 года около 11 часов 17 минут она находилась в здании МО МВД России «Вичугский» в д.2 по ул.Ленинградская г.Вичуга, куда явилась для постановки на под административный надзор, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или средства ее заменяющего);

- протоколом об административном правонарушении;

- рапортами участковых уполномоченных МО МВД России «Вичугский» Т. и П., согласно которым ими был выявлен факт пребывания ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания при контакте с другими людьми в здании МО МВД России «Вичугский»;

- фотографией привлекаемого к ответственности лица в момент правонарушения.

Таким образом, ФИО1, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания 14 января 2021 года в Ивановской области при нахождении в нежилом помещении, совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как оснований для квалификации этого деяния по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не имеется.

В связи с этим судья признает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, за 3 дня до правонарушения была освобождена из мест лишения свободы, не трудоустроена, иждивенцев не имеет.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание вины. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, судья считает справедливым и соответствующим цели предупреждения новых правонарушений назначение наказания в виде административного штрафа, при этом принимает во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, сведения о личности и имущественном положении ФИО1 и назначает данное наказание в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер