Постановление № 5-985/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-985/2020

Дело № 5-985/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 23 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Соколова Дарья Евгеньевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОБППН ОИАЗ УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. № являясь индивидуальным предпринимателем, а равно должностным лицом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в спа-салоне «Moulin Rouge» по адресу: <адрес>/в, при оказании услуг спа-салона населению, не обеспечила контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками и клиентами в нарушение режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп., 06 апреля 2020 года № 191-рп», Указом Президента Российской Федерации 02 апреля 2020 года № 239, п. 1 и п. 3 Правил режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, и Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 апреля 2020 года № 146-рп (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 23 июля 2020 года № 546-рп), ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления смс-уведомления, которое доставлено 04 сентября 2020 года, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. На уведомление в виде СМС сообщения согласна.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правил, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства Российской Федерации, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 07 августа 2020 года № 599-рп, действовавшей во время совершения административного правонарушения) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности.

В соответствии п. 14-1 приведенного распоряжения, на руководителей организаций независимо от форм собственности, оказывающих услуги населению, с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения возлагается обязанность обеспечить контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками (за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами) и клиентами.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в спа-салоне по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления деятельности администратором ФИО5 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), а также клиентов спа-салона, находящихся в салоне без масок и респираторов;

- письменными объяснениями ФИО5, которая пояснила, что работает администратором в спа-салоне, расположенном по адресу: <адрес>/в. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. она находилась на рабочем месте во время приема и встречи клиента без средств индивидуальной защиты (маски). Индивидуальный предприниматель ФИО2 инструктировала ее и других сотрудников спа-салона о том, что на рабочем месте они должны находиться в масках. Ей известно о том, что на территории <адрес> действует режим повышенной готовности и сотрудники спа-салонов должны надевать маски;

- объяснениями № которая пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность в спа-салоне «Moulin Rouge» по адресу: <адрес>/в. ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 50 мин. администратор ФИО5 допустила прием посетителей спа-салона, не обеспечив использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) себя и клиента. Все ее сотрудники проинструктированы о том, что прием посетителей в спа-салоне должен осуществляться в масках. Признала вину в том, что не досмотрела за своими сотрудниками, обязалась в дальнейшем усилить контроль своих подчиненных за использованием средств защиты органов дыхания;

- копией свидетельства и уведомления о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем расцениваются судьей как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновной, впервые совершившей правонарушение, предусмотренное главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к смягчающим вину обстоятельствам судья относит признание вины. Судья также учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., полагая указанную меру ответственности соразмерной предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде предупреждения не усматривается, поскольку ее действия, выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ОП «Советский» по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 745301001

Расчетный счет 40№

банк получателя Отделение Челябинск

БИК 047501001

ОКТМО 75701000

КБК 18№

УИН 18№

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Соколова