Решение № 2-474/2024 2-474/2024~М322/2024 М322/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-474/2024

Дело № 2-474/2024

УИД 39RS0022-01-2024-000549-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года город Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретарях судебного заседания Алещенко Е.А. и Колесовой Т.В., с участием старшего помощника прокурора г. Черняховска Абрамовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Черняховска», администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» об обязании оборудовать вывеску,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черняховска в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчикам МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска», администрации МО «Черняховский муниципальный округ», в котором просит: обязать образовательное учреждение в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать при входе в объект, расположенный по адресу: <...>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; обязать администрацию муниципального образования обеспечить финансирование данных мероприятий.

В обосновании требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждения города Черняховска было установлено, что вход в задание школы, расположенной по вышеуказанному адресу не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Согласно нормам действующего законодательства, исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения и органа местного самоуправления. Выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении гарантированных государством прав и свобод несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым, и требуют незамедлительного их устранения.

В части требований, предъявленных к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» производство прекращено по определению суда, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора города Черняховска Абрамова О.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности оборудовать вход в здание вывеской с планом здания, выполненным шрифтом Брайля.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска Калининградской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время заключен договор на приобретение необходимой вывески, администрацией муниципального образования стоимость по договору оплачена. В ближайшее время вывеска будет установлена.

Третье лицо управление образования администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Просит рассматривать дело без его участия.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно п. п. 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу п.п. «а» п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования данного Закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3 установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно статье 79 Федерального закона № 273-ФЗ общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Таким образом, исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению доступности образовательных учреждений для инвалидов является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что при входе в здание образовательного учреждения - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Черняховска Калининградской области», расположенного по адресу: <...>, отсутствует вывеска с планом здания, графиком работы организации, что подтверждается информацией, предоставленной директором школы.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Черняховска Калининградской области» - ИНН <***> является общеобразовательным учреждением, о чем свидетельствует устав учреждения.

Доказательств оборудования входов в здания школы вывесок с планом здания, выполненных шрифтом Брайля суду не представлено.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что здание образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в срок до 01 сентября 2024 года, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для осуществления оборудования вывески.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Черняховска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Черняховска Калининградской области» (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать при входе в здание, расположенное по адресу: <...> вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2024 года.

Судья Н.И. Ковальчук