Решение № 2-520/2024 2-520/2024~М-440/2024 М-440/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2-520/2024

Дело № 2-520/2024

Поступило в суд 23.07.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Власова Е.А.

при секретаре Лукьяненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чулымского района Новосибирской области, действующего в интересах Российской Федерации к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ГАУ НСО «Чулымский специальным дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным, признании права собственности на данное имущество и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чулымского района Новосибирской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ГАУ НСО «Чулымский специальным дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным, признании права собственности на данное имущество и обязании совершить действия, указав, что прокуратурой Чулымского района проведена проверка в ГАУ НСО «Чулымский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в интернате. 06 декабря 2022 года ФИО1 скончался. На момент смерти ФИО1 на действующем лицевом счете интерната, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области остались личные денежные средства, принадлежащие ФИО1 В.Г. в размере 13330,17 рублей. Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не унаследованы каким-либо лицом и не могут быть использованы интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 18.07.2024 года наследственное дело по факту смерти ФИО1 В.Г. не открывалось. По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред. от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином ССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007). Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен. Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятия и управлению вымороченным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9). В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ. Приказом Минэкономразвития РФ от 05.03.2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений федерального агентства по управлению государственным имуществом» образовано Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области. В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, утвержденным приказом Федерального агентства по правлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению учёту и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество. Письмом Федеральной налоговой службы России от 04 декабря 2008 года № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» разъяснено, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество. Таким образом, учитывая, что наследники ФИО1 В.Г. как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Интерес Российской Федерации заключается в рациональном использовании денежных средств, подлежащих зачислению в доход РФ. Просит признать имущество умершего ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек, выморочным. Признать право Российской Федерации на имущество ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек. Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек, в бюджет Российской Федерации. Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области ул. Революции д. 33 <...>, обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек в федеральный бюджет Российской Федерации (л.д. 3-5).

В судебном заседании пом. прокурора Власов Е.А. исковые требования поддержал по изложенном в исковом заявлении основаниям, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 18 июля 2024 года наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось. Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным. Просит признать имущество умершего ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек, выморочным. Признать право Российской Федерации на имущество ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек. Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек, в бюджет Российской Федерации. Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области ул. Революции д. 33 <...>, обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек в федеральный бюджет Российской Федерации.

Представитель ответчика – ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 21), представили суду отзыв, в котором указали, что ФИО1 проживал в ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 01.01.2016 года по договору № 101/16 «О предоставлении социальных услуг в стационарной форме». Согласно п. 3.3 настоящее договора, размер ежемесячной платы за социальные услуги составляет не более 75 % от среднедушевого дохода получателя услуг. Путем обращения в пенсионный фонд РФ по месту прописки, гражданин выразил свое согласие на ежемесячный перевод 75 % его пенсии на лицевой счет дома-интерната. Оставшиеся 25 % дохода он получал нарочно. В доме-интернате открыт единый лицевой счет на всех граждан, на него начисляются 75 % пенсии (иного дохода) за проживание по договору. По окончании каждого месяца пенсионный фонд присылает ведомость с указанием пофамильно от кого и какая денежная сумма поступила. Путем «разноски» в программе 1С бухгалтерия ведется пофамильный учет каждого проживающего с точной суммой поступивших, а также оставшихся денежных средств. 06.12. 2022 года ФИО1 скончался, родственников у него нет. На момент смерти ФИО1 на действующем лицевом счете остались денежные средства, принадлежащие ФИО1 в размере 13330 рублей 17 копеек. Денежные средства на указанном счете, не унаследованы каким-либо лицом и не могут быть использованы дом-интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета. Они обратились с письмом в Росимущество, был получен о том, что принять выморочное имущество они могут только после признания его выморочным по решению суда, инициированному органами прокуратуры. Данные денежные средства до настоящего времени хранятся на счету учреждения. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д. 25-26, 27).

Представитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 28).

Представитель третьего лица – Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 22), представили отзыв, в котором указали, что согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 года № 174- ФЗ «Об автономных учреждениях», автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в финансовых органах субъектов Российской Федерации. Пунктом 1 Распоряжения Правительства НСО от 20.12.2011 года № 583-рп «О расчетно-кассовом обслуживании государственных учреждений Новосибирской области» давалось поручение областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, которым подведомственны учреждения, в срок до 23.12.2011 года организовать работу по открытию учреждениям счетов учреждений в министерстве финансов. На основании указанного лицевые счета всех государственных автономных учреждений Новосибирской области открываются и ведутся в министерстве финансов, включая лицевой счет интерната (<***>). Из содержания ч. 20 ст. 30 Закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» следует, что обращение взыскания на средства автономного учреждения- должника производится органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов данного учреждения (п. 5), на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации (п. 1). Отсутствие в исполнительном документе фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию, является основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение (пп. г п. 3). Таким образом, министерство финансов, являясь органом, в котором открыт и ведется лицевой счет интерната (<***>), может осуществлять исполнение только тех судебных актов, которые предусматривают обращение взыскания на средства интерната. Просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 18).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 114 ГК РФ днем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 ГК РФ к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое вымороженное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 06 декабря 2022 года в г. Чулыме Новосибирской области, актовая запись о смерти №, место государственной регистрации 95400020 отдел ЗАГС Каргатского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д. 8).

09 ноября 2023 года ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратился в прокуратуру Чулымского района с просьбой оказать содействие по вопросу признания имущества вымороченным и передачи его в Росимущество по Новосибирской области (л.д. 6), согласно приложения к указанному обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остаток на лицевом счёте 13330,17 рублей (л.д. 7).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 18 июля 2024 года, наследственное дело по факту смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 06 декабря 2022 года не открывалось (л.д. 9).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Чулымского района Новосибирской области от 30 июля 2024 года, наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 06 декабря 2022 года, не заводилось, от наследников заявлений ни о принятии наследства, ни об отказе от наследства не поступало, свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. 23).

Таким образом, суд установил, что прокуратурой Чулымского района Новосибирской области была проведена проверка в ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения. В ходе которой установлено, что в ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер 06 декабря 2022 года. На момент смерти у него на действующем лицевом счете интерната, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области остались личные денежные средства, принадлежащие ФИО5 в размере 13330 рублей 17 копеек. Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Чулымского района Новосибирской области наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось. Таким образом, имущество умершего ФИО1 в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицом счете является выморочным, и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требовании прокурора Чулымского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным, признании права собственности на данное имущество и обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать имущество умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек, выморочным.

Признать право Российской Федерации на имущество ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек.

Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек, в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области ул. Революции д. 33 <...>, обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с <***>, р/с <***>, в Сибирском ГУ Банка России) в сумме 13330 рублей 17 копеек в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2024 года.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-520/2024 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД 54RS0042-01-2024-001212-96