Решение № 2-1480/2019 2-40/2020 2-40/2020(2-1480/2019;)~М-1383/2019 М-1383/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1480/2019

Дело №2-40/2020

УИД 16RS0041-01-2019-002187-34


решение

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.Ф. Нуриахметова,

при секретаре Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии, включении определенного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу <данные изъяты>. Длительное время занимался работой с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости. Решением в назначении досрочной пенсии ему отказано. С данным решением он не согласен, в связи, с чем просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в <данные изъяты> от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> включить периоды работы ФИО1 в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который при суммировании периодов работы составляет 16 лет 1 мес. 3 дня, позволяющий истцу выйти на досрочную пенсию в возрасте 56 лет. Обязать Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты> назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> 3,4 разряда <данные изъяты>». Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере, предусмотренном законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ФИО в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу по Списку № могут пользоваться <данные изъяты>, постоянно работающие в бригаде <данные изъяты> комплексных бригад. Истцом не представлены документы, подтверждающие его работу <данные изъяты> в составе бригады. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом исполнительного комитета <данные изъяты> документов, а именно приказов о создании бригады <данные изъяты>, списочные составы бригад <данные изъяты>, а также косвенные документы, указывающие на факт работы в бригаде <данные изъяты>, подтверждающих значимость факта льготной работы в условиях, дающих право на досрочное назначение льготной пенсии по старости организациями не представлены.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила определены постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке №, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. В раздел XXVII Списка № включена профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Таким образом, трудовая функция каменщика должна быть постоянной, протекать в организованной форме работы – в составе бригады.

В приложении к Письму Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрен общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, при этом указано, что могут быть также использованы другие документы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришёл к выводу об отсутствии у истца специального стажа, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение, отказав ему в досрочном назначении страховой пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Основанием для отказа во включении ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов послужило то обстоятельство, что доказательств работы истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N258н, следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

К строительству, как виду отрасли экономики, относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способами. В соответствии с общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» к таким организациям относятся пусконаладочные и ремонтно-строительные подрядные организации, которым установлен план по труду в строительстве.

Каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. Согласно вышеуказанному Списку № (позиция 2290000а* 12680 раздела XXVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики. Условие учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, установлено следующее (один из вариантов): 1 - работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков; 2 - работа должна осуществляться в составе специализированного звена комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (нестроительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются.

Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях каменщика служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Для определения права каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях необходимо наличие записи в трудовой книжке и приказа о создании бригады каменщиков, при назначении пенсии каменщику комплексной бригады необходимо наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков.

Как усматривается из трудовой книжки истца, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты> 3 разряда в <данные изъяты> где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), откуда приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> третьего разряда, позже переведен <данные изъяты> 4 разряда, откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

Как подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

В документах архивного фонда <данные изъяты> по личному составу имеются сведения о ФИО1 - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.5 ФИО1 принять с ДД.ММ.ГГГГ на участок № <данные изъяты> 3 разряда; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 6 – ФИО1 <данные изъяты> участка № уволить с ДД.ММ.ГГГГ по призыву на военную службу пункта 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР. Приказы о формировании бригад <данные изъяты> за 1977-1997 годы отсутствуют. В лицевых счетах, личной карточке работника сведения о работе в бригаде <данные изъяты> отсутствуют. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.2 – ФИО1 принять со ДД.ММ.ГГГГ на участок № <данные изъяты> по 3 разряду; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.1 – на основании протокола заседания квалификации комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № повысить со ДД.ММ.ГГГГ разряды: ФИО1 <данные изъяты> с 3 на 4 разряд; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – согласно плану повышения квалификации рабочих кадров по <данные изъяты> в том числе, ФИО1 <данные изъяты> 3 разряда прошли курс индивидуального обучения без отряда от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением тарифно- квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, приказываю: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 4 разряд <данные изъяты>; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – направить в распоряжение <данные изъяты><данные изъяты> для выполнения каменных работ на объекте «<данные изъяты>» на января месяц ФИО1 - <данные изъяты> 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО- <данные изъяты> 4 разряда закрепить бригадиром комплексной бригады каменщиков – монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций без освобождения от основной работы, состав бригады: ФИО1 – <данные изъяты> 4 разряда; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – направить для дальнейшей работы в распоряжение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на один месяц следующих работников со сдельной оплатой труда ФИО1 – <данные изъяты> 4 разряда; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО – <данные изъяты> 4 разряда закрепить бригадиром комплексной бригады каменщиков-монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций без освобождения от основной работы. Состав бригады: ФИО1 – <данные изъяты> 4 разряда; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 – <данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволить по собственному желанию.

Следует учесть, что в период с ДД.ММ.ГГГГ списками N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, профессия "каменщик" до ДД.ММ.ГГГГ не была предусмотрена, а приказы о создании бригад каменщиков, как правило, не издавались, поскольку льгот в указанный период времени эта работа не давала.

Профессия "каменщик" в Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, дополнительно включена Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591. При этом пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По документам, представленным истцом, определить выполнялась ли работа ФИО1 в составе бригады каменщиков в спорные периоды не представляется возможным. Однако приказом № от ДД.ММ.ГГГГ для организации и производства работ по кирпичной кладке на объект «<данные изъяты>» ФИО1 в числе других <данные изъяты> и подсобных рабочих был командирован в <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ для производства каменных работ на клубе в совхозе <данные изъяты> ФИО1 в числе других каменщиков и подсобных рабочих был командирован в <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в числе других каменщиков был направлен в распоряжение <данные изъяты> № треста № для производства работ по кирпичной кладке. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в распоряжение <данные изъяты> для строительства дома по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ бригада каменщика, в том числе ФИО1 был направлен в <данные изъяты>. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> указано, что в целях улучшения качественного состава кадров бригадиров, совершенствования их деятельности, повышение ответственности за работу возглавляемых ими бригад, развития и повышения эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в соответствии с письмом треста № от ДД.ММ.ГГГГ за № и типового положения об организации подбора и аттестации бригадиров, проводить аттестацию бригадиров на постоянно-действующей аттестационной комиссии по инженерно-техническим работник и другим специалистам согласно совместного графика проведения аттестации ИТР и других специалистов и бригадиров, из вышеперечисленных документов можно сделать вывод, что в оспариваемый истцом период времени были организованы бригады каменщиков и работа ФИО1 выполнялась в составе бригады каменщиков и других подсобных рабочих, основной деятельностью данной организации являлось строительство различных объектов.

Отсутствие в документах указания на особый характер условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также занятость в течение полного рабочего дня в указанный период не является виной работника и не должно служить основанием к отказу в назначении страховой пенсии с учетом имеющегося специального и страхового стажа.

Сведения, указанные в трудовой книжке истца, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в указанные периоды являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на вышеуказанной работе.

Исследуя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец осуществлял работу в указанной должности в течение полного рабочего дня. Кроме того, периоды работы истца, как указано выше, подтверждены записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ответчиком вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено в суд доказательств достоверно опровергающих доводы истца о наличии в <данные изъяты> бригады каменщиков и постоянную занятость его на льготной работе в указанные периоды.

Отсутствие записи в трудовой книжке, а также документальных подтверждений того, что истцом в спорный период осуществлялась работа именно в бригаде каменщиков не является виной истца, поскольку в спорный период издание приказа о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не носило обязательного характера, и подобные приказы издавались по усмотрению работодателя.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ установив, что отсутствие в трудовой книжке записи о работе в бригаде каменщиков не является виной истца, поскольку ранее должность не входила в Списки, что не может приводить к нарушению прав и законных интересов работника.

С учетом вида строительного деятельности организаций <данные изъяты> в котором истец работал в спорные периоды, несмотря на то, что приказы о формировании бригад каменщиков за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в <данные изъяты> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, и с учетом требований закона, суд исходит из того, что по состоянию на день обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж ФИО1 составлял более 12 лет 6 месяцев, поэтому имеются все предусмотренные законом условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец просит включить в специальный стаж для назначения пенсии период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии военного билета, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР.

Так, частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях " предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "а" данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий ".

На момент призыва истца на службу в армию действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий ", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы по призыву мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий " фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.

Статья 133.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях ", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву подлежит удовлетворению.

Что касается требований истца в части назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется следующим.

В силу Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, в 56 лет при наличии стажа в 10 лет, в возрасте 57 лет при наличии стажа 07 лет 06 месяцев.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1)

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2).

Для выхода на льготную пенсию с уменьшением возраста в 55 лет необходимо наличие стажа на работах с вредными или тяжелыми условиями труда по Списку № в размере 12 лет 06 месяцев.

Суд, учитывая включенные периоды работы истца, возраст истца, то обстоятельство, что специальный стаж в сумме дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган. т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в размере, предусмотренном законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись И.Ф.Нуриахметов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья

Решение вступило в законную силу «__»____________ 2020 г.

Секретарь_______________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском горсуде РТ.