Решение № 2А-219/2021 2А-219/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-219/2021

№ 2а-219/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 19.03.2021

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В.,

при секретаре судебного заседания Кочегаровой С.В.,

с участием прокурора Куприевич А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации “Лесозаводский” к ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден:

- приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх по п. “а” ч. 3 ст. 158 к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основания ст. 70 УК РФ, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

хх.хх.хххх ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 21 день. В настоящее время судимость не снята, и юридически не погашена. Срок погашения судимости по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх – хх.хх.хххх.

Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх административному ответчику установлены административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию два раза в месяц; запрета пребывания в местах, где разрешено употребление спиртных напитков: в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах.

С хх.хх.хххх административный ответчик находится под административным надзором в ОУУП и ПДН МО МВД России “Лесозаводский”. При постановке на профилактический учет ФИО2 под роспись были разъяснены обязанности поднадзорного лица, он был ознакомлен с графиком пребывания на регистрацию и установленными в отношении него административными ограничениями, ФИО2 был предупрежден по роспись об ответственности за их нарушение.

Административный истец в целях предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО2 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц;

- запрета нахождения в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Обосновывает тем, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, прибывал на регистрацию с остаточным запахом алкоголя, склонен к употреблению спиртного, на проводимую профилактическую работу не реагирует, на путь исправления не встает, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- Постановлением начальника ЛОП на ст. Ружино от хх.хх.хххх № хх ФИО2 признан виновным в совершении хх.хх.хххх в 03 час. 25 мин. на перроне железнодорожного вокзала на ххххххх, по адресу: ххххххх, административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, и общественную нравственность, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх.

- Постановлением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх ФИО2 признан виновным в совершении хх.хх.хххх в 18 час. 50 мин. по адресу: ххххххх, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – допустил нарушение пп. “а” п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, что выразилось в нарушении общественного порядка – нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в период повышенной готовности введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг “О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)”, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх.

- Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от хх.хх.хххх № хх ФИО2 признан виновным в совершении хх.хх.хххх в 18 час. 00 мин. по адресу: ххххххх, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, согласно установленного графика, не явился на регистрацию, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх.

- Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края № хх от хх.хх.хххх ФИО2 признан виновным в совершении хх.хх.хххх в 18 час. 00 мин. по адресу: ххххххх, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, согласно установленного графика, не явился на регистрацию, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик в судебном заседании с иском согласен.

Прокурор полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

3. Доказательствами, представленными административным истцом в обоснование заявленных требований, подтверждается, что ФИО2 имея непогашенную судимость по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх за совершение преступления при опасном рецидиве, находясь под административным надзором, в течение одного года (с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх) совершил четыре административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд находит указанные административным истцом меры административного надзора необходимыми, и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности, и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений, и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации “Лесозаводский” к ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, уроженцу ххххххх, проживающему по адресу: ххххххх,

ранее установленные решением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх административные ограничения, дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц;

- запрета нахождения в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Начало применения указанных дополнительных административных ограничений исчислять от даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение принято в окончательной форме 19.03.2021.

Судья А.В. Гусев