Решение № 2-1355/2019 2-1355/2019(2-7845/2018;)~М-6741/2018 2-7845/2018 М-6741/2018 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1355/2019

Дело № 12 июля 2019 года

47RS0№-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Всеволожского городского прокурора <адрес> к администрации МО «Токсовское городское поселение», ФИО1 о признании соглашения о перераспределении земель, погашении записей в ЕГРН, восстановлении права собственности ФИО1 на земельный участок, встречному иску ФИО1 к администрации МО «Токсовское городское поселение» о признании указания даты в соглашении ошибочной,

У С Т А Н О В И Л:

Всеволожский городской прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1, администрации Мо Тосковское городское поселение в котором просит признать соглашение С-16-Ф/2015 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности от ДД.ММ.ГГГГ, погашении в ЕГРН записи об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502033:212, площадью 1321 кв.м., расположенном по адресу: ЛО, <адрес>, уч. 9, погашении в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, восстановлении за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502033:197, площадью 748 кв.м., по адресу: ЛО, <адрес>, уч. 9.

В обоснование заявленных требований представитель Всеволожского городского прокурора <адрес> указал, что в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Токсвоское городское поселение и ФИО1 заключено соглашении о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка находящегося в частной собственности ФИО1 Из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502033:212, площадью 1321 кв.м., расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, уч. 9 соответствует, утвержденной постановлением№ от ДД.ММ.ГГГГ, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Увеличение земельного участка ответчика площадью 748 кв.м., принадлежащего ответчику на праве частной собственности происходит за счет передачи ему в собственность за плату в размере 287 582,97 руб., участка площадью 573 кв.м. при этом к соглашению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502033:212 от ДД.ММ.ГГГГ однако, как следует из результатов проверки, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502033:212, так как объект недвижимости образован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, о есть позднее даты заключения соглашения. Право собственности на вновь образованный земельный участок площадью 1321 кв.м., зарегистрирован 15.03.2016г.Кроме прочего, как следует из межевого плана, спорный земельный участок, имеет изломанные границы.

В ходе судебного разбирательства, ответчиком предъявлены встречные требования о признании указания администрацией Мо Токсовское городское поселение в соглашении № С-16-Ф/2015, даты заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ошибочной.

Представитель Всеволожского городского прокурора <адрес> в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, возражал против удовлетворения встречных требований.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Всеволожским городским прокурором исковых требований по причине наличия ошибочной записи в соглашении, поскольку полагает, что администрацией МО Токсовское городское поселение, была допущена описка в дате указанного соглашения, и оно должно быть датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Мо Токсовское городское поселение в судебное заседание не явился, о слушании по делу уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по ЛО, о месте и времени слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в судебном заседании поддержал заявленный Всеволожским городским прокурором <адрес> иск, возражал против удовлетворения встречного требования.

В соответствие с ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствие с п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Всеволожской городской прокуратурой ЛО проведена проверка исполнения земельного законодательства администрацией МО Токсовское городское поселение. В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками администрацией МО Токсовское городское поселение и ФИО1 заключено соглашение № С-16-Ф/2015 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно условиям которого, в результате перераспределения земель и земельного участка, находящегося в частной собственности, образуется новый земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0502033:212, площадью 1321кв.м., расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, Токсовоское городское поселение, <адрес>, уч. 9. Граница и адрес, образуемого земельного участка, соответствует утвержденной постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502033:197 площадью 748 кв.м., находящегося в частной собственности в результате перераспределения, такого земельного участка и земель, находящихся в государственной собственности площадью 573 кв.м., осуществляется за плату, размер которой составляет 287 582,97 руб.

При этом согласно п. 7.1 указанного соглашения указано, что к нему прилагается кадастровый паспорт земельного участка с кадастровый номером 47:07:0502033:212 от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право на перераспределение земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ предоставляется гражданину - собственнику земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. По смыслу положений статей 39.27 - 39.29 Земельного кодекса РФ право на перераспределение земельного участка не связано с личностью собственника участка, его особым статусом и т.п., является производным от права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Из названных выше положений закона следует, что соглашение о перераспределении земельного участка представляет собой разновидность договора купли-продажи недвижимости, характеризующуюся особенностями субъектного состава, предмета договора и ценообразования.

В силу п. 2 ст. 39.28 "Земельный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 4).

При этом в силу п.12, п.13 статьи 39.29 ЗК РФ отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из оспариваемого соглашения следует, что представленный и являющийся приложением к соглашению, кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502033:212, выданный ФГБУ «Федерльной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по ЛО, датирован ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспариваемое соглашение № С-16-Ф/2015, заключено сторонами 29.12.2015г.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

Таким образом, соглашение № С-16-Ф/2015 не может признано законным, поскольку земельный участок, на день заключения соглашения, не существовал и кадастровый паспорт не мог быть на него выдан.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Доводы встречного иска ФИО1 о том, что администрацией МО Токсовское городское поселение» была допущена описка при указании даты заключения, не могут быть приняты судом, поскольку разрешение указанных вопрос, регламентировано положениями и административным регламентом.

Кроме того, как следует из объяснений ФИО1, указанное соглашение подписывалось без указания даты, а дата в соглашении вписывалась позднее, в связи с чем и возникла разница в дате оформления соглашения и даты в кадастровом паспорте, что является недопустимым и нарушением всех допустимых норм и законодательства в целом.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании соглашения № С-16-Ф/2015 от 29.12.2015г. заключенного между администрацией МО Токсовское городское поселение ЛО и ФИО1 недействительным.

В силу п. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При этом наряду с требованиями о признании сделки недействительной, истцом заявлены требования о погашении в ЕГРН записи об вновь образованном объекте, сведений о праве собственности ФИО1, на образованный объект и восстановлении за ФИО1 права собственности на ранее существовавший земельный участок.

Также указанные требования подпадают под действие п. 2 ст. 168 ГК РФ, согласно которому сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таком положении, права должны быть приведены в первоначальное положение, то есть в положение, существовавшее до заключения сделки.

Поскольку, вновь образованный объект с кадастровым номером 47:07:0502033:212, площадью 1321кв.м., расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, Токсовоское городское поселение, <адрес>, уч. 9, был образован в результате сделки, признанной незаконной, то сведения о нем, как об объекте недвижимости подлежат исключению из ЕГРН в силу закона.

Таким образом, требования о погашении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502033:212, площадью 1321кв.м., расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, Токсовоское городское поселение, <адрес>, уч. 9 и погашения записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, подлежат удовлетворению.

Следовательно, восстанавливая права, существовавшие до заключения сделки, признанной недействительной, суд считает подлежащими удовлетворению требование истца о восстановлении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502033:197, площадью 748 кв.м., расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, Токсовоское городское поселение, <адрес>, уч. 9.

Разрешая встречные требования ФИО1 о признании записи о дате заключения соглашения С-16Ф/2015 от ДД.ММ.ГГГГ ошибочной, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных требований, в связи с тем, что требования Всеволожского городского прокурора удовлетворены требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные Всеволожским городским прокурором ЛО требования подлежащими удовлетворению и отказу в удовлетворении встречных требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Всеволожским городским прокурором <адрес> требования, удовлетворить.

Признать соглашение № С-16Ф/2015 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО1 и администрацией МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО недействительным.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502033:212, площадью 1321 кв.м., расположенном по адресу: ЛО, <адрес>, уч. №.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502033:212, площадью 1321 кв.м., расположенном по адресу: ЛО, <адрес>, уч. №.

Восстановить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502033:197, площадью 748 кв.м., расположенный по адресу: ЛО, расположенном по адресу: ЛО, <адрес>, уч. №.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации МО «Токсовское городское поселение» о признании указания даты в соглашении ошибочной, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Всеволожский городской суд.

Судья: