Решение № 2-3-438/2019 2-3-438/2019~М-3-421/2019 М-3-421/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-3-438/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 14 июня 2019 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-438 по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО3, ФИО4 об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО3, ФИО4 об установлении местоположения границ и площади земельного участка. В судебном заседании истец не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В исковом заявлении истец указал: является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности (истца) на земельный участок внесена ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

По сведениям ЕГРН площадь принадлежащего (истцу) земельного участка (по адресу: <адрес>) составляла <данные изъяты> кв. м. При этом границы в установленном порядке не установлены, ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы не содержит.

Ввиду того, что ранее в отношении данного земельного участка кадастровые работы не проводились, с целью уточнения местоположения границ земельного участка (истец) обратился в МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области. Кадастровым инженером ФИО5 подготовлен план границ земельного участка.

В качестве картографической основы кадастровым инженером использованы материалы инвентаризации земель населенных пунктов Канашской волости Шенталинского района Самарской области, изготовленные в 2001 году.

Установленная кадастровым инженером по состоянию на 21 февраля 2019 года граница принадлежащего (истцу) земельного участка является смежной по отношению к земельному участку, находящемуся в неразграниченной государственной собственности, и земельному участку, кадастровый №, находящемуся в общей долевой собственности (ответчиков) ФИО3 и ФИО4

Споров о границах земельного участка со смежными землепользователями нет.

При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером приняты во внимание границы, существующие на местности 15 лет и более, представленные в виде имеющегося ограждения, а также расположенные в границах участка постройки.

С учетом установленной кадастровым инженером границы фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты>. м.

В соответствии с картой градостроительного зонирования сельского поселения Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области, утвержденной решением Собрания представителей сельского поселения Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области от 24 декабря 2013 года № 85 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области», спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»; минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 составляет 100 кв. м., максимальный – 5 000.

Таким образом, площадь земельного участка, определенная кадастровым инженером с учетом установленных в соответствии с требованиями федерального закона (680 кв. м), больше площади данного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН (580 кв. м) на 100 кв. м, то есть на величину не более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Однако, отличие в конфигурации земельного участка между фактическими данными и данными, отраженными в материалах инвентаризации, препятствуют завершению процедуры по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка.

Ответчики Администрация сельского поселения Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрация муниципального района Шенталинский Самарской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, согласно представленным отзывам иск признали, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Ответчики: ФИО3, ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, согласно представленным отзывам, иск признали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица: Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, МУП «Землемер» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, возражений по существу дела не представили.

Суд, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование основано на законе, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков регулируются статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд считает, что в данном случае местоположение границ и площади спорного земельного участка определено в соответствии с действующим законодательством, единственно возможным в данной ситуации способом – с учетом фактического землепользования.

Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м) (л.д. 5).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственник – истец по делу (л.д. 6, 17).

Согласно материалам инвентаризации земель <адрес> (Землеустроительное дело. Том II. Книга 4. По кадастровому кварталу №, изготовленное ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ в 2001 году), земельный участок, принадлежащий ФИО1, учтен с присвоением кадастрового номера №, фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м (л.д. 8-14).

Согласно плану границ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, кадастровый инженер ФИО5, установлены геоданные земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и его площадь – <данные изъяты> кв. м (л.д. 15).

Сравнение плана земельного участка, содержащегося в материалах инвентаризации, и плана, составленного МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, кадастровый инженер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, фактическая конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, отраженной в материалах инвентаризации.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по земельному участку, кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, находящемуся в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4., особые отметки: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» (л.д. 18).

Согласно акту согласования, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, согласовано, в частности, от точек: 1 до 2, 2 до 3, 3 до 4, 4 до 5 – с Администрацией сельского поселения Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области; от точек: 5 до 6, 6 до 7, 7 до 8, 8 до 9, 9 до 10, 10 до 11, 11 до 1 – с ответчиками ФИО3 и ФИО4 (л.д. 16).

Согласно заключению кадастрового инженера, в соответствии со сведениями ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером 63:36:0108004:51 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок расположен на землях населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО2. Площадь по результатам уточнения составляет <данные изъяты> кв. м, и превышает значение по данным ЕГРН на 100 кв. м. В документах, подтверждающих право на земельный участок, включая этап его образования, отсутствуют сведения, определяющие местоположение его границ. В качестве картографической основы кадастровым инженером использованы материалы инвентаризации земель <адрес> за 2001 год. Споры со смежными землепользователями о границе отсутствуют. В связи с отличием в конфигурации земельного участка между фактическими данными и материалам инвентаризации рекомендовано установить местоположение границы и уточненную площадь земельного участка в судебном порядке (л.д. 19).

Из анализа изложенного следует, что истец имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; по сведения ЕГРН площадь земельного участка <данные изъяты> кв. м, фактическая площадь земельного участка – <данные изъяты> кв. м.

То есть, на момент рассмотрения дела фактически ни границы, ни площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены – в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данное обстоятельство нарушает право истца, поскольку сложившееся положение препятствует внесению в ЕГРН достоверных сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка.

Вместе с тем, в заявительном порядке устранить нарушение права истца путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по существующим координатам невозможно, поскольку фактическая конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, отраженной в материалах инвентаризации.

При таких обстоятельствах, учитывая позиции участников, а также то, что установление местоположения границ земельного участка и его площади не противоречат действующему законодательству, для восстановления нарушенного права истца необходимо оспариваемые сведения привести в соответствие с планом границ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, кадастровый инженер ФИО5, поскольку границы (и площадь) установлены по фактическому землепользованию, при этом нарушения прав и законных интересов других лиц не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, в соответствии с планом границ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, кадастровый инженер ФИО5

Установить значение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2019 года.

Судья