Решение № 2-774/2019 2-774/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-774/2019

Дело № 2-774/2019


Решение

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование иска с учетом уточнений сослался на следующие обстоятельства. 03 декабря 2008 г. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 451 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС В соответствии с условиями договора арендатор принял земельный участок в пользование для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Срок аренды установлен с 07 ноября 2008 г. по 01 декабря 2018 г. Было издано соответствующее постановление Главы Коркинского муниципального района НОМЕР от 07 ноября 2008 г. Права арендатора были зарегистрированы в установленном законом порядке 22 декабря 2008 г. В дальнейшем были заключены договор уступки прав от 07 мая 2014 г., договор уступки прав от 29 сентября 2015 г., договор уступки прав от 08 августа 2018 г. Права арендатора земельного участка в полном объеме приобрел ФИО3 Арендатор в соответствии с условиями договора начал строительство жилого дома. На сегодняшний день строительство не завершено. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с процентом готовности - 17 %. 14 ноября 2018 г. арендатор направил в администрацию Коркинского городского поселения уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилого строительства. По результатам рассмотрения уведомления ФИО3 было направлено уведомление о несоответствии параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства. Истец не согласен с таким уведомлением. Предположение сотрудников администрации о несоответствии параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства является необоснованным. На сегодняшний день у истца не имеется правоустанавливающего документа на земельный участок, в связи с чем, он лишен возможности зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства. Просит с учетом уточнений признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС общей площадью 214,8 кв.м., согласно техническому паспорту Коркинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 19 февраля 2019 г. (л.д. 82-83).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя (л.д. 7, 145).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении уточненных исковых требований по изложенным в иске доводам.

Ответчик администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 137), ее представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сослался на то, что администрация Коркинского городского поселения не возражает в удовлетворении исковых требований в случае установления необходимых обстоятельств, являющихся основанием для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 214,8 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в судебном порядке, если истцом будут предоставлены доказательства того, что: в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 76-77).

Третье лицо администрация Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена, ее представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сослался на то, что администрация Коркинского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленного требования, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 78, 144).

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 136), его представитель в судебное заседание не явился, во мнении по иску возражений против удовлетворения исковых требований не заявлено (л.д. 73-74).

Третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 135), его представитель в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала (л.д. 119).

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, конверты вернулись без вручения с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 138-141).

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления «в связи с истечением срока хранения» подлежат применению утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенный в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании изложенного суд полагает, что третьи лица ФИО4, ФИО5 извещены должным образом, ходатайств не представили, и на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав представителя истца, допросив специалиста и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент возникновения правоотношений) (далее - ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03 декабря 2008 г. между администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области (арендодатель) и Д.В.Д. (арендатор) был заключен договор НОМЕР аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по которому в аренду был передан земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: АДРЕС общей площадью 1 451 кв.м., для размещения объекта индивидуальной жилой застройки (п. 1.1 договора аренды земельного участка). Срок аренды участка устанавливался с 07 ноября 2008 г. по 01 декабря 2018 г. (п. 2.1 договора аренды земельного участка). Государственная регистрация договора аренды произведена в Едином государственном реестре недвижимости 22 декабря 2008 г.

07 мая 2014 г. между Д.В.Д. и Д.Н.А. был заключен договор уступки прав по вышеуказанному договору аренды земельного участка. Государственная регистрация договора уступки произведена в Едином государственном реестре недвижимости 23 мая 2014 г.

29 сентября 2015 г. между Д.Н.А. и Р.А.А. был заключен договор уступки прав по указанному договору аренды земельного участка. Государственная регистрация договора уступки произведена в Едином государственном реестре недвижимости 05 октября 2015 г.

08 августа 2018 г. между Р.А.А. и истцом ФИО3 был заключен договор уступки прав по указанному договору аренды земельного участка. Государственная регистрация договора уступки права аренды произведена в Едином государственном реестре недвижимости 09 августа 2018 г.

Постановлением администрации Коркинского городского поселения от 12 ноября 2018 г. НОМЕР утвержден градостроительный план земельного участка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС

В период действия договора аренды земельного участка на земельном участке по данному адресу возведен объект незавершенного строительства.

Истцом ФИО3 предпринимались меры к легализации самовольной постройки, что подтверждается уведомлением администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района о несоответствии от 22 ноября 2018 г. НОМЕР (исх. НОМЕР).

Из технического заключения НОМЕР выполненного Обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектным бюро «АрхиПро», следует, что обследуемый объект незавершенного строительства является недвижимым имуществом (п. 1 ст. 130 ГК РФ); данное сооружение (фундамент) является капитальным сооружением; конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ; обследуемый объект незавершенного строительства не затрагивает интересы третьих лиц, так как расположен в соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка НОМЕР от 12.11.2018 г., подготовленным МКУ «Управление городского хозяйства и архитектуры» Коркинского городского поселения, в местах допустимого размещения основных зданий, строений, сооружений; расположение объекта незавершенного строительства (фундамента) соответствует Градостроительному плану земельного участка НОМЕР от 12.11.2018 г., подготовленному МКУ «Управление городского хозяйства и архитектуры» Коркинского городского поселения, Градостроительному кодексу Российской Федерации, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; процент готовности объекта незавершенного строительства согласно Технического паспорта - 17%; повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено; объект незавершенного строительства (фундамент) можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией акта НОМЕР от 04 июля 2016 г. с приложением (л.д. 9-10), копией договора аренды земельного участка НОМЕР от 03 декабря 2008 г. (л.д. 11-12), копией расчетных платежей (л.д. 13), копией акта приема-передачи в аренду земельного участка (л.д. 14), копией договора энергоснабжения НОМЕР от 07 июня 2016 г. (л.д. 15-17), копией договора уступки от 07 мая 2014 г. (л.д. 18-19), копией договора уступки от 29 сентября 2015 г. (л.д. 20-21), копией договора уступки от 08 августа 2018 г. (л.д. 22-23), копией градостроительного плана земельного участка (л.д. 24-29), копией постановления Главы Коркинского муниципального района от 07 ноября 2008 г. НОМЕР (л.д. 30), копией постановления администрации Коркинского городского поселения от 12 ноября 2018 г. НОМЕР (л.д. 31), копией ответа на заявление от 30 июня 2016 г. НОМЕР (л.д. 32), копией технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 33), копией технического паспорта по состоянию на 19 февраля 2019 г. (л.д. 34-39), копией технического заключения НОМЕР (л.д. 40-49), копией уведомления о несоответствии от 21 ноября 2018 г. НОМЕР (л.д. 50-51), копией уведомления Росреестра об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРН (л.д. 52-53), копией уведомления от 08 августа 2018 г. (л.д. 54), выписками из ЕГРН (л.д. 55-57, 84-87, 88-91, 92-95), показаниями специалиста Р.Е.Б.

Срок договора НОМЕР аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 03 декабря 2008 г. истек. Материалами дела бесспорно подтверждается наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства.

На основании п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Таким образом, истечение срока аренды земельного участка не является препятствием для признания за истцом права собственности на объект недвижимости.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии спора в отношении указанного земельного участка, не установлено.

Возражений, претензий, исков к истцу ФИО3 по поводу строительства им объекта недвижимости не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

Незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: АДРЕС общей площадью 214,8 кв.м., является зданием, возведенным на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает размещение объекта индивидуальной жилой застройки. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС общей площадью 214,8 кв.м., согласно техническому паспорту Коркинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 19 февраля 2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 214,8 кв.м., процент готовности объекта незавершенного строительства - 17 %, согласно техническому паспорту Коркинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 19 февраля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина