Постановление № 5-337/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-337/2021

Дело № 5-337/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-001392-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

c участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 Б.Т.У.,

представителя Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Бури Тожимурот Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд из отдела МВД России по Тбилисскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Бури Тожимурот Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам дела, 23 июля 2021 года в 21 час 03 минуты при проверке факта зарегистрированного в КУСП № 4580 от 23 июля 2021 года по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Б.Т.У., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно повторно в течении одного года нарушил режим пребывания. Срок пребывания окончился 19 декабря 2020 года. Данный гражданин превысил срок пребывания на территории РФ на 218 суток, чем нарушил ФЗ № 109 от 18.07.2006 года и главу 3 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года.

Своими действиями ФИО1 Б.Т.У. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представитель Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании пояснила суду, что ФИО1 Б.Т.У. является гражданином Республики Узбекистан. Срок его пребывания в Российской Федерации истек в октябре 2020 года. Просила принять решение на усмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 Б.Т.У. в судебном заседании с нарушением согласился. Показал, что прибыл в Российскую Федерацию с целью заработать денежных средств, однако нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации. Собирался своевременно оформить законное нахождение на территории Российской Федерации, однако ему это не удалось. В связи с чем, просил не выдворять его с территории России.

Выслушав объяснения участников административного производства, исследовав представленные материалы, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признает правильной, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 Б.Т.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, семейного положения, суд считает возможным применить к ФИО1 Б.Т.У. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены ее семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что семьи ФИО1 Б.Т.У. не имеет на территории РФ и является гражданином Республики Узбекистан. В Российской Федерации членов семьи не имеет, как и не имеет недвижимого имущества в собственности для проживания. Его семья находится и постоянно проживает на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В связи с указанным, при назначении наказания судья исходит из наличия действительной необходимости применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно подпункту «А» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, посягавшего на общественный порядок и общественную безопасность, судья считает, что к ФИО1 Б.Т.У. необходимо применить административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, будет достигнута только с административным выдворением ФИО1 Б.Т.У..

В данном случае помещение иностранного гражданина ФИО1 Б.Т.У. в специальное учреждение, судья считает обязательным и считает возможным определить его выдворение.

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 Бури Тожимурот Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Поместить ФИО1 Бури Тожимурот Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Гулькевичского района, расположенный по адресу: <...>.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН <***>,

КПП 235101001, БИК 010349101, ОКТМО 03649000,

Номер счета получателя платежа 03100643000000011800,

Кор./ счет 40102810945370000010 Южное ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК 18811601181019000140

УИН 18880423210201214707.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 Б.Т.У., а также в отдел МВД России по Тбилисскому району.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.

Судья /подпись/