Решение № 12-206/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-206/2020

<...>

№12-206/2020

УИД: 66RS0003-02-2020-000234-27


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 28 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Деминцева Е.В.,

с участием представителя Администрации Кировского района г.Екатеринбурга ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Тандер» – ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №2001.0024.4 от 30.01.2020, вынесенное Административной комиссией Кировского района «город Екатеринбург», за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении АО «ТАНДЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от 30.01.2020 №2001.0024.4, вынесенным административной комиссии Кировского района «город Екатеринбург», АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным защитник АО «Тандер» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что общество не было извещено должным образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, тем самым нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

В судебное заседание защитник юридического лица не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель административной комиссии Кировского района МО «город Екатеринбург» ФИО1 указала, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав должностное лицо, судья приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, 20.12.2019 в 13:29 не произведена очистка от вандальных надписей фасада здания магазина «Магнит», распложенного по адресу: <...> ответственным по организации своевременной уборки является АО «Тандер», что является нарушением требований, установленных п.п. 6,35, 102,103 Правил благоустройства на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61.

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом 24.12.2019 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области.

Согласно статье 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10 000 до 30 000 рублей.

Постановлением административного органа от 30.01.2020 № 2001.0023.4 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона N 52-ОЗ, назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание лицами, рассматривающими дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дел.

Согласно материалам дела извещение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» на 24.12.2019 в 11:00 направлено по электронной почте info@magnit.ru 20.12.2019. Однако данное извещение нельзя признать надлежащим, поскольку отсутствуют сведения, что указанная электронная почта принадлежит АО «Тандер».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц лицом юридическим адресом АО «Тандер» является: <...>. Материалы дела не содержат извещений по месту нахождения юридического лица на 24.12. 2019. Иные сведения об извещении в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, исходя из права каждого на справедливое разбирательство дела в разумный срок, такое извещение нельзя признать надлежащим.

В данном случае порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия законного представителя АО «Тандер» при ненадлежащем извещении о месте и времени его составления.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права АО «Тандер».

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются фундаментальными, существенными, свидетельствуют о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и влекут безусловную отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника АО «Тандер» – ФИО2 удовлетворить.

постановление административной комиссии Кировского района «город Екатеринбург» № 2001.0024.4 от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении АО «Тандер» отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушений за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней в Свердловский областной суд.

Судья <...> Е.В. Деминцева