Решение № 2-34/2018 2-34/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-34/2018

Дело № 2-34/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

при секретаре Хревенковой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности Борта Д.В.,

26 февраля 2018 года в г. Старице Тверской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о несогласии с действиями Старицкого РЭС, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК Центра») - «Тверьэнерго», в котором указано, что 19.02.2016г. между истцом и ответчиком заключен договор № о технологическом присоединении к электросети её земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>. От лица ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» договор подписан начальником Старицкого РЭС – Д.

Однако при заключении данного договора в нарушение статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» Старицкий РЭС не предоставил истцу ФИО1 необходимую информацию о предоставляемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, а сама она специальными познаниями о свойствах электрических сетей не обладает.

В связи с этим Старицкий РЭС в договоре указал параметры подключения, недостаточные для нужд истца – однофазное подключение с выделенной мощностью 10 кВт.

10.01.2018г. представитель истца по доверенности К. предложил начальнику Старицкого РЭС Д. согласовать замену маломощного (10 кВт) однофазного подключения на 3-х фазное, большей мощностью, в чем ему было отказано.

При этом начальником Старицкого РЭС и его коллегами истцу было предложено приобрести и установить щит со счетчиком и автоматами на 1 фазу стоимостью 5828 руб., а впоследствии, в случае согласования замены 220 вольт на 380 вольт / 3 фазы, повторно приобрести и установить оборудование на 380 вольт стоимостью 8560 руб.

Данное предложение ответчика истец считает нарушением статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», запрещающей обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Ссылаясь на положения статей 12, 18, 29 Закона «О защите прав потребителей», истец просит суд обязать ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» обеспечить: 3-х фазное подключение его земельного участка в сроки, согласно п. 6 договора, выделение мощности 30 кВт (в случае обоснованных возражений РЭСа – 20 кВт), выполнить данные работы без взимания дополнительной платы.

Определением суда от 24 января 2018 года к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено – ПАО «МРСК Центра».

В письменном отзыве ПАО «МРСК Центра» выражает несогласие с иском. Указывает, что договор об осуществлении технологического присоединения № от 19.02.2016г. заключен между истцом и ПАО «МРСК Центра» в соответствии с заявкой заявителя, при этом сторонами согласованы существенные для данного вида договора условия: максимальная мощность энергопринимющих устройств – 10 кВт при напряжении 0,23 кВт, категория энергопринимающего устройства по надежности - 3. Подписывая дополнительное соглашение от 10.01.2018г. к договору об изменении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, стороны подтвердили неизменность иных условий договора и необходимость руководствоваться условиями договора.

Наличие оснований для изменения или расторжения данного договора, указанных в ст. 451 ГК РФ, истцом не доказано.

Мероприятия, предусмотренные п. 12 Технических условий, сетевая организация исполнила надлежащим образом, а именно, осуществлено строительство ВЛ 0,4 кВ №2 ТП «Ново-Ямская», а также проведена реконструкция КТП-400 п.р. Ямская/клуб, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ.

Со своей стороны истцом мероприятия, предусмотренные п. 8 Договора от 19.02.2016 и п. 13 Технических условий не исполнены, в течение почти двух лет несогласие с условиями договора, его изменение, внесение изменений в технические условия не инициировалось.

Истцу предлагались следующие варианты осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»:

- исполнить договор об осуществлении технологического присоединения № от 19.02.2016, оформив акт технологического присоединения, и подать заявку на увеличение максимальной мощности по установленной форме с приложением необходимых документов в Центр обслуживания потребителей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» либо сотруднику ПРП Старицкого РЭС, либо в электронном виде через сервис «Заявка технологическое присоединение» на сайте компании;

- расторгнуть существующий договор об осуществлении технологического присоединения № от 19.02.2016 и подать скорректированную заявку на технологическое присоединение.

Заслушав истца ФИО1, поддержавшую исковые требования по указанным выше основаниям, представителя ответчика ПАО «МРСК Центра» по доверенности Борта Д.В., которая иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим вводам:

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям (пункт 7 Правил № 861).

Согласно пункту 16 Правил №861, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 19 Правил N 861).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

12.01.2016г. ФИО1 обратилась в Старицкий РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - Тверьэнерго» с заявкой на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (л.д. 26).

Согласно заявке в связи с новым строительством истица просила осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств – 10 кВт при напряжении 0,23 кВт, заявляемая категория энергопринимающего устройства по надежности электроснабжения – III, планируемый срок введения энергопринимающего устройства в эксплуатацию – 2016-2017гг.

19.02.2016г. на основании данной заявки между ПАО «МРСК Центра» в лице Филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность для которых составляет 15 кВт включительно и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (л.д. 18-21).

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВт (пункт 1 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Сок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (пункт 5).

В свою очередь заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, по оплате расходов на технологическое присоединение и т.д. (пункт 8 договора).

Размер оплаты за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области о 29.12.2015 №411 – нп и составляет 550 руб. (пункт 10 договора).

Согласно Техническим условиям (Приложение №1 к Договору) технологическое присоединение электропринимающих устройств осуществляется целях энергоснабжения устройств заявителя, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 10 кВт, ввод однофазный, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,23 кВт, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2016 (пункты 5-8 Технических условий).

Сетевая организация осуществляет в РУ – 0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ – 250 кВА «Ново-Ямская приют» с установкой дополнительной группы коммуникационных аппаратов для присоединения проектируемой ВЛ-04 кВ, строительство участка ВЛ-0,4кВ отРУ – 0,4 кВ вид. №2 КТП 10/0,4 кВ – 250 кВА «Ново-Ямская приют» до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,5 км (пункты 12.1-12.2 Технических условий).

Заявитель осуществляет на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) оборудование однофазного учета электроэнергии с установкой выносного пункта учета (ВПУ) наружной установки (пункт 13.1 Технических условий).

На день рассмотрения дела судом заявитель ФИО1 свои обязательства по Договору не исполнила, акт об осуществлении технологического присоединения сторонами не составлялся, что не оспаривалось.

19.01.2018г. на основании письменного заявления представителя ФИО1 по доверенности К.. между ПАО «МРСК Центра» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к Договору об осуществлении технологического присоединения № от 19.02.2016г., согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный в пункте 5 Договора продлен до 01.01.2019г. (л.д. 25-26).

Доводы истца о том, что по вине ответчика Договор об осуществлении технологического присоединения № от 19.02.2016г. заключен на невыгодных для него условиях, поскольку указанные в нем параметры присоединения к электросети недостаточны для его нужд, суд считает несостоятельными.

Доказательств нарушения ответчиком прав ФИО1, как потребителя услуги электрической энергии при заключении данного договора, не представлено.

Указанные в договоре об осуществлении технологического присоединения № от 19.02.2016г. параметры уровня напряжения и максимальной мощности полностью соответствуют заявке, поданной ФИО1 лично 12.01.2016г.

Данный договор сторонами не расторгался и не изменялся, более того, дополнительным соглашением от 19.01.2018г. срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 01.01.2019г. (л.д. 25-26).

Доказательств обращения заявителя к ответчику с заявкой о технологическом присоединении с параметрами присоединения, указанными в исковом заявлении (3-х фазное подключение с выделением мощности 30 кВт), либо с заявкой об увеличении максимальной мощности, в соответствии с требованиями, установленными Правилами № 861С, в материалах дела нет.

На обращение представителя истицы К. от 16.01.2018г. об изменении условий договора осуществления технологического присоединения № от 19 февраля 2016г. начальником Старицкого РЭС филиала «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» К.А. дано письменное разъяснение о том, что уровень напряжения и максимальная мощность являются существенными условиями договора об осуществлении технологического присоединения и не могут быть изменены.

При этом предложены варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам сетевого хозяйства филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»: исполнить договор об осуществлении технологического присоединения № от 19 февраля 2016г., оформив акт технологического присоединения, и подать заявку на увеличение максимальной мощности по установленной форме с приложением необходимых документов в Центр обслуживания потребителей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», либо Старицкий РЭС, либо в электронном виде через сервис «Заявка на технологическое присоединение» на сайте компании в сети Интернет; расторгнуть существующий договор об осуществлении технологического присоединения № от 19 февраля 2016г. и подать скорректированную заявку на технологическое присоединение, что соответствует Правилам № 861.

Плата за технологическое присоединение по договору с ФИО1 в размере 550 руб. установлена в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 29.12.2015 №411 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Тверской области на 2016 год».

Соответственно на договоры о технологическом присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью, превышающей 15 кВт, данная ставка оплаты не распространяется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для возложения на ответчика обязанности осуществить 3-х фазное подключение земельного участка истца, выделение мощности 30 кВт либо 20 кВт, выполнить данные работы без взимания дополнительной платы отсутствуют. В данном случае истец выбрал ненадлежащий способ защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» о несогласии с действиями Старицкого РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», возложении обязанностей обеспечить: 3-х фазное подключение земельного участка истца к электросетям, выделение мощности 30кВт (в случае обоснованных возражений РЭСа – 20 кВт), выполнения данных работ без взимания дополнительной платы, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято «01» марта 2018 года.

Председательствующий: