Решение № 12-862/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 12-862/2025

УИД: 16MS0186-01-2025-000001-47

Дело №12-862/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «АБС Групп» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении:

ООО «АБС Групп», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>. 2, помещ. 3053, ИНН <***>, ОГРН <***>,

- признанного виновного в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000000 (десяти миллионов) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АБС Групп» признано виновным в том, что <дата изъята> постановлением прокурора <адрес изъят> в отношении ООО «АБС Групп» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, по фактам <дата изъята>, <дата изъята> передачи директором ООО «АБС Групп» ФИО4 незаконного вознаграждения в интересах юридического лица через ФИО3, предназначенных для должностных лиц Управления Федеральной налоговой службы по <адрес изъят>.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, прокуратурой <адрес изъят> проведена проверка по факту передачи директором ООО «АБС Групп» ФИО4 незаконного вознаграждения в интересах юридического лица. В ходе проверки установлено, что <дата изъята> на основании решения единственного учредителя учреждено ООО «АБС Групп». В соответствии с решением единственного участника ООО «АБС Групп» <номер изъят> от <дата изъята>, директором общества назначен ФИО4

<дата изъята>, в связи с предоставлением ООО «АБС Групп» в МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2023 года, должностными лицами указанного налогового органа в соответствии со ст. 88 НК РФ в отношении данного общества начато проведение камеральной налоговой проверки, в ходе которой в ООО «АБС Групп» направлено соответствующее уведомление и требование о предоставлении бухгалтерской документации. Кроме того, ФИО4 было разъяснено, что в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 88 НК РФ в отношении ООО «АБС Групп» может быть проведена выездная налоговая проверка.

В ходе прокурорской проверки установлено, что <дата изъята> директор ООО «АБС Групп» ФИО4 через посредника в период времени с 16 час. 30 мин. по 18 час. 00 мин. в помещении ресторана «Экстра Лаундж», расположенном по адресу: <адрес изъят>А передал ФИО3 денежные средства в размере 3000000 рублей для дальнейшей их передачи в качестве взятки должностным лицам Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес изъят> за совершение заведомо незаконных действий в интересах ООО «АБС Групп», а именно за начисление ООО «АБС Групп» должностными лицами МРИ ФНС <номер изъят> по Республики Татарстан минимально возможных сумм, подлежащих уплате в качестве налогов и штрафов, а также за не проведение в отношении ООО «АБС Групп» должностными лицами МРИ ФНС <номер изъят> по Республики Татарстан выездной налоговой проверки.

Кроме того, ФИО4, находясь на территории <адрес изъят>, используя интернет мессенджер «WhatsApp», сообщил ранее знакомому ФИО3 о принятом должностными лицами МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> решения о привлечении ООО «АБС Групп» к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 2855050 рублей и доначисленного, подлежащего уплате в бюджет Российской Федерации, налога на добавленную стоимость в размере 7137625 рублей, и узнав от ФИО3 о его возможности через должностных лиц Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес изъят> оказать содействие в снижении суммы уплаты налогов и штрафов, начисленных ООО «АБС Групп» должностными лицами МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> по результатам камеральной проверки, попросил оказать такое содействие за незаконное денежное вознаграждение.

<дата изъята> ФИО4, находясь в офисе ООО «АБС Групп», расположенном по адресу: <адрес изъят>, посредством мобильного приложения «Точка» с расчетного счета ООО «АБС Групп» <номер изъят> по фиктивному договору возмездного оказания консалтинговых (юридических) услуг от <дата изъята>, осуществил перевод на расчетный счет ООО «Финансовая Группа Акцент» <номер изъят> денежных средств в размере 2450000 рублей, предназначенных для их последующей передачи через ФИО3 за снижение суммы уплаты налогов и штрафов, начисленных ООО «АБС Групп» должностными лицами МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> и отмену решения МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят><номер изъят>.9-12/2/1588 от <дата изъята> о привлечении ООО «АБС Групп» к ответственности за совершение налогового правонарушения, то есть за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).

Общая сумма переданных ФИО4 денежных средств составила 5450000 рублей.

Факт совершения передачи незаконного вознаграждения для должностных лиц подтверждается материалами уголовного дела <номер изъят>, возбужденного <дата изъята> следователем по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес изъят>.

Представитель ООО «АБС Групп» ФИО5 в обосновании жалобы указала, что с вынесенным постановлением суда первой инстанции общество не согласно и полагает подлежащим его отмене по следующим основаниям.

Мировой судья, признавая вину ООО «АБС Групп» в совершении административного правонарушения, в качестве доказательств наличия вины сослался на представленные органом прокуратуры материалы уголовного дела <номер изъят> и приводит в качестве доказательств содержащиеся в нем документы.

Обосновывая вменение в вину ООО «АБС Групп» изложенные выше обстоятельства, прокурор сослался на материалы уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО4 по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 291 УК РФ, и более никакими доказательствами не обосновал свои доводы.

Ни одно из доказательств, которые суд отнес к подтверждающим вину ООО «АБС Групп» доказательствам, не были исследованы в суде. Копии выборочных материалов из уголовного дела, которые представлены органом прокуратуры в нарушение процессуального порядка, никаким образом не могут являться надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Ни одно из лиц, чьи показания суд отнес к доказательствам, не было вызвано в суд для дачи пояснений по рассматриваемому административному делу, показания, добытые органами предварительного следствия в рамках расследования уголовного дела по ч. 3 ст. 291 УК РФ в отношении физического лица ФИО4, не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «АБС Групп». Уголовно-правовой состав по вменяемым статьям в отношении ФИО4 в настоящее время судебными органами не устоялся, при этом стоит обратить внимание суда на то обстоятельство, что уголовно-правовой состав статьи 291 УК РФ никаким образом самостоятельно не образует административно-правовой состав в отношении юридического лица, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

Неоднократное указание на нарушение процессуальных норм в рамках рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции были проигнорированы.

Для привлечения юридического лица к ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, имеется обязательный порядок установления события и состава административного правонарушения. В рассматриваемом случае обстоятельства для привлечения ООО «АБС Групп» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ вовсе не установлены.

Стоит отметить, что при назначении наказания при оценке всей совокупности смягчающих обстоятельств, перечнем которых законодатель не ограничил судебные органы (ст. 4.2. КоАП РФ) допускается назначение наказания в пределах показателей менее минимального размера.

Таким образом, незаконное решение суда первой инстанции подлежит отмене судом вышестоящей инстанции. Поэтому представитель юридического лица просит суд отменить постановление мирового судьи от <дата изъята>, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «АБС Групп» ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Старший помощник прокурора <адрес изъят> ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление оставить без изменения, представила письменные возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике но делам о взяточничестве и об коррупционных преступлениях», должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, поручившее подчиненному по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации передать взятку должностному лицу, несет ответственность за дачу взятки по статье 291 либо статье 291.2 УК РФ в зависимости от ее размера, а работник, выполнивший его поручение, - при наличии оснований, за посредничество во взяточничестве по статье 291.1 УК РФ.

Должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, поручившие подчиненному по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации передать лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, незаконное вознаграждение, несет ответственность за незаконную передачу лицу предмета коммерческого подкупа по частям 1 - 4 статьи 204 либо статье 204.2 УК РФ в зависимости от его размера, а работник, выполнивший его поручение, - при наличии оснований, за посредничество в коммерческом подкупе по статье 204.1 УК РФ.

Привлечение указанных лиц к уголовной ответственности за дачу взятки или незаконную передачу предмета коммерческого подкупа не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены соответствующие коррупционные действия, от ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, установленной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 года № 674-О указано, что согласно части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно части 2 статьи 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации в особо крупном размере, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Судом были исследованы следующие доказательства: постановление прокурора <адрес изъят> от <дата изъята> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «АБС Групп», которым установлен факт незаконного вознаграждения от имени юридического лица; объяснение представителя ООО «АБС Групп» ФИО7, где он поясняет, что с постановлением прокурора <адрес изъят> от <дата изъята> о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «АБС Групп» ознакомлен. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ не признает, так как в действиях ФИО4 и ООО «АБС Групп» отсутствует состав административного правонарушения; объяснение представителя ФИО4 - ФИО7, где он поясняет, что от пояснений по выявленным фактам административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ на основании статьи 51 Конституции Российской Федерации отказывается. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ не признает, так как в действиях ФИО4 и ООО «АБС Групп» отсутствует состав административного правонарушения; постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от <дата изъята> в отношении ФИО4 по ч. 5 ст. 291 УК РФ; протокол допроса подозреваемого ФИО4 от <дата изъята>; постановление о привлечении в качестве обвиняемого ФИО4 по ч. 5 ст. 291 УК РФ; протокол очной ставки от <дата изъята> подозреваемого ФИО3 и обвиняемого ФИО4; протокол выемки от <дата изъята> у ФИО4 на основании постановления Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по адресу: <адрес изъят>А; решение заместителя начальника МИ ФНС <номер изъят> по <адрес изъят> о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «АБС Групп»; информация заместителя начальника МИ ФНС <номер изъят> по <адрес изъят> о предоставлении сведений в отношении юридического лица ООО «АБС Групп» от <дата изъята>; протокол допроса обвиняемого ФИО4 от <дата изъята>; платежное поручение <номер изъят> от <дата изъята>; договор возмездного оказания консалтинговых (юридических услуг) <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между ООО «АБС Групп» (заказчик) и ООО «Финансовая Группа Акцент» (исполнитель);

дополнение к акту налоговой проверки <номер изъят>.9-12/1578 от <дата изъята> в отношении ООО «АБС Групп»; акт налоговой проверки <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ООО «АБС Групп»; акт налоговой проверки <номер изъят>.9-12/1085 от <дата изъята> в отношении ООО «АБС Групп»; решение <номер изъят> заместителя руководителя УФНС по <адрес изъят> о проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «АБС Групп» от <дата изъята>; рапорт о согласовании надзорного мероприятия в отношении ООО «АБС Групп»; обвинительное заключение по обвинению ФИО4 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 291, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 291 УК РФ.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о транспортных средствах, зарегистрированных за ООО «АБС Групп» по состоянию на <дата изъята>; сведения о банковских счетах ООО «АБС Групп» по состоянию на <дата изъята>; выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> и здания с кадастровым номером <номер изъят>, расположенные по адресу: <адрес изъят>, ГСК «Элемте-1», участок <номер изъят>, по состоянию на <дата изъята>; постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от <дата изъята> в отношении ФИО8 по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ; постановление о соединении уголовных дел от <дата изъята>; протокол допроса подозреваемого ФИО9 от <дата изъята>; выписка из ЕГРЮЛ на ООО «АБС Групп» по состоянию на <дата изъята>; сведения о среднесписочной численности работников ООО «АБС Групп» за предшествующий календарный год от <дата изъята>; протокол допроса свидетеля ФИО10 от <дата изъята>; протокол допроса свидетеля ФИО3 от <дата изъята>; протокол допроса подозреваемого ФИО8 от <дата изъята>; постановление Советского районного суда <адрес изъят> о проведении выемки от <дата изъята>; протокол выемки от <дата изъята>; решение <номер изъят>.9-12/2/1588 МИ ФНС <номер изъят> по <адрес изъят> от <дата изъята>, согласно которому ООО «АБС Групп» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения; решение заместителя руководителя УФНС по <адрес изъят> от <дата изъята>, согласно которому решение МИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят><номер изъят>.9-12/2/1588 от <дата изъята> о привлечении к ответственности ООО «АБС Групп» за совершение налогового правонарушения, а также соответствующих сумм штрафных санкций отменено; фототаблица к протоколу выемки от <дата изъята>; протокол допроса свидетеля ФИО11 от <дата изъята>; протокол рабочей встречи от <дата изъята> по вопросу правомерности принятия к вычету сумм налога на добавленную стоимость по контрагенту ООО «Гарант Строй» и ООО «ТЕХКИНГ»; письменные возражения на акт налоговой проверки представителя ООО «АБС Групп» от <дата изъята>; определение мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> о наложении ареста на имущество ООО «АБС Групп» от <дата изъята>; письменные возражения на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении представителя ООО «АБС Групп» от <дата изъята>; стенограмма записи разговора между ФИО4 и ФИО3 от <дата изъята>; дополнения к возражениям на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении представителя ООО «АБС Групп» от <дата изъята>; справка о расходах ООО «АБС Групп» за 2021-2024 годы по состоянию на <дата изъята>; сведения о задолженности ООО «АБС Групп» по состоянию на <дата изъята>; акт инвентаризации расчетов ООО «АБС Групп» с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от <дата изъята>; справка о состоянии расчетов по договорам лизинга ООО «АБС Групп» по состоянию на <дата изъята>; сведения о налогах, начисленных ООО «АБС Групп» за 2023-2024 годы; справка о состоянии расчетов по договорам лизинга ООО «АБС Групп»; расчеты задолженности ООО «АБС Групп» по кредитным договорам; благодарственное письмо ФИО4; платежное поручение <номер изъят> от <дата изъята>; благодарственные письма ООО «АБС Групп»; акт сверки расчетов за период с <дата изъята> по <дата изъята> между ООО «АБС Групп» и Благотворительным фондом «Дети ДЦП»; акт сверки расчетов за период с <дата изъята> по <дата изъята> между ООО «АБС Групп» и Благотворительным фондом «ЦДПИ ВСЕ САМ»; реестр банковских документов за январь 2022 года - февраль 2025 года ООО «АБС Групп»; акт сверки расчетов за период с <дата изъята> по <дата изъята> между ООО «АБС Групп» и РООСРСПСЧ РТ «РУКИ ПОМОЩИ»; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <дата изъята>; выписка операций по лицевому счету ООО «АБС Групп» от <дата изъята>; выписки по счетам ООО «АБС Групп»; письменные дополнения прокурора <адрес изъят> от <дата изъята>.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ООО «АБС Групп» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Несогласие представителя юридического лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе представителя юридического лица не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ООО «АБС Групп» на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену вынесенного постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемый акт является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 12 по Советскому судебному району г. Казани, от <дата изъята> в отношении общества с ограниченной ответственностью «АБС Групп», признанного виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000000 (десяти миллионов) рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «АБС Групп» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов