Решение № 2А-1295/2019 2А-99/2020 2А-99/2020(2А-1295/2019;)~М-1098/2019 М-1098/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1295/2019

Дело № 2а-99/2020

24RS0040-02-2019-001240-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В., при секретаре Пустохиной В.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 задолженность по имущество в размере 3352 руб., пени 46,42 руб., мотивируя тем, что несовершеннолетняя ФИО с 17 апреля 2006 года является собственником жилого помещения по адресу: <...>, и соответственно плательщиком вышеуказанного налога, однако обязанность по его оплате не исполнила, в связи с чем за ней образовалась задолженность за 2015, 2016 годы в общем размере 3352 руб.; на данную задолженность в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Стороны в судебное заседание не явились, истец просил о рассмотрении дела без его участия; административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела возражений не представил, об отложении судебного заседания не просил.

На основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

Как установлено судом, несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость которой на 2015 год составляла 1001885 руб., на 2016 года - 1160859 руб.

Истец начислил ответчику налог за 2015 года в размере 1553 руб., за 2016 год –1799 руб.

Как видно из материалов дела, налоговый орган выставил и направил законному представителю несовершеннолетнего собственника ФИО – ФИО2 налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате 1553 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате 1799 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Неуплата указанной задолженности в добровольном порядке послужила основанием для обращения инспекции в суд с заявлением о ее принудительном взыскании.

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В материалах дела имеется два требования налоговой инспекции об уплате спорной задолженности и пени от ДД.ММ.ГГГГ N 32182 в сумме 1553 руб. и пени в размере 9,32 руб., с установлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) и требование на сумму 1799 руб., пени 37,10 руб. от ДД.ММ.ГГГГ №, где добровольный срок его исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлены доказательства направления требований об уплате спорной задолженности административному ответчику (л.д. <данные изъяты>).

В установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ по первому требованию и по второму требованию до ДД.ММ.ГГГГ налог ответчиком не уплачен.

Суд учитывает, что предельно допустимые сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании (6 месяцев) исчисляются с одного и того же момента - после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Таким образом, у административного истца в силу ст. 48 Налогового Кодекса РФ основания для обращения в суд возникли применительно к первому требованию об уплате налога еще ДД.ММ.ГГГГ, а срок истек ДД.ММ.ГГГГ, по второму требованию ДД.ММ.ГГГГ, при истечении срока ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о взыскании спорных сумм налогов поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, будучи направленным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовые штемпели на конверте.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений. Никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий. (Постановление от 20.07.1999 №12-П).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Считая установленным пропуск налоговым органом шестимесячного срока, в течение которого может быть подано заявление в суд о взыскании с налогоплательщика - гражданина недоимки по налогу не имущество, не усмотрев наличие уважительной причины для восстановления этого срока, в предварительном судебном заседании, в соответствии с частью 5 статьи 138 и статьей 180 КАС РФ суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Доводы административного иска о том, что неуплата налогов при наличии вины налогоплательщика, выразившейся в неисполнении возложенной на него налоговым законодательством обязанности, отрицательно сказывается на состоянии государственного бюджета и формирует у налогоплательщика пренебрежительное отношение к исполнению этой обязанности в будущем, не влекут признание причин пропущенного процессуального срока уважительными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем принесения жалобы через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составлено 09 января 2020 года.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева