Решение № 2А-1417/2019 2А-1417/2019~М-1154/2019 М-1154/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2А-1417/2019

Дело № 2а-1417/2019

УИД 55RS0004-01-2019-001511-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 апреля 2019 г.

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области П,А,Н, УФССП по Омской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности" (ООО "СААБ") в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области П,А,Н., УФССП по Омской области о признании бездействия незаконным. В обоснование требований представителем административного истца указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №69 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 11.11.2016 по делу № с Х,К,В. в пользу ООО "СААБ" взыскана задолженность в размере 14523,95 рублей. По данному предмету взыскания возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области П,А,Н. от 10.11.2017 окончено исполнительное производство №-ИП. Указанная информация получена ООО "СААБ" 05.04.2019 из базы данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте ФССП России. Копия постановления об окончании исполнительного производства от 10.11.2017 не поступила в адрес ООО "СААБ" до настоящего времени, в связи с чем административный истец был лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. На основании изложенного представитель административного истца просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области П,А,Н., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области П,А,Н.направить в адрес ООО "СААБ" указанные документы.

В судебном заседании представитель административного истца не принимал участия, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области П,А,Н. в судебном заседании не принимала участия, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в котором просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения. Указала, что в отделе судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП о взыскании с Х,К,В. в пользу ООО "СААБ" задолженности в размере 14523,95 рублей. В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатностью всех принятых судебным приставом-исполнителем допустимых законом мер по отысканию имущества должника, 10.11.2017 исполнительное производство было окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 13.11.2017 постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю простой почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, корпус 3, помещение 2. Впоследствии почтовая корреспонденция возвратилась в отдел судебных приставов-исполнителей и повторно была направлена в адрес взыскателя.

Представитель административного ответчика УФССП по Омской области и заинтересованное лицо Х,К,В. в судебном заседании не принимали участия, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По правилам статьи 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

При этом целью обращения в суд лица, право которого нарушено, является восстановление нарушенного права.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области от 20.01.2017 на основании судебного приказа № от 11.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Х,К,В. в пользу ООО "СААБ задолженности в размере 14523,95 рублей.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатностью всех принятых судебным приставом-исполнителем допустимых законом мер по отысканию имущества должника, 13.11.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска П,А,Н. вынесено в соответствии с п.3, п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 20.01.2017 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исполнительное производство окончено на предусмотренных законом основаниях.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ» 13.11.2017 простой почтовой связью по адресу: <адрес>, корпус 3, помещение 2, что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей корреспонденции за 2017 год.

В связи с возвращением почтовой корреспонденции в отдел судебных приставов, повторно указанные документы были направлены 29.03.2019 заказной почтовой корреспонденцией (штриховой почтовый идентификатор 64497434229486).

Как следует из сформированного на официальном сайте отчета об отслеживании почтового отправления, 06.04.2019 почтовое отправление получено ООО "СААБ".

11.04.2019 ООО "СААБ" направлено в суд настоящее административное исковое заявление.

Анализируя установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, а также необходимости возложения обязанности по устранению нарушения не установлены. Запрашиваемые административным истцом документы получены последним до обращения с настоящим иском в суд.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Надлежащих доказательств, опровергающих достоверность и допустимость представленной судебным приставом выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции ОСП по ОАО УФССП России по Омской области, содержащей сведения о регистрации отправления в адрес истца постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом, в материалы дела не представлено.

Неполучение ранее направленных копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа не опровергает факта их направления и не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика, а равно о наличии бездействия в своевременном направлении копии постановления.

На основании совокупности изложенного требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области П,А,Н., УФССП по Омской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019.