Решение № 2-1469/2017 2-1469/2017~М-1389/2017 М-1389/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1469/2017

№ 2-1469-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 24 октября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Олбутцевой Т.А. на основании ордера № 49 от 24 октября 2017 года, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации ГП «Поселок Беркакит» ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о признании действия администрации городского поселения «Поселок Беркакит» неправомерными, предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о признании их действий неправомерными, о предоставлении жилого помещения, указав, что неправомерными действиями администрации нарушены его жилищные и конституционные права. На неоднократные обращения о предоставлении ему жилого помещения, согласно списка очередности в котором стоит с 1993 года в качестве нуждающегося в жилом помещении, получает отказ. До 2003 года проживал по адресу: <адрес>, указанный дом снесли на основании распоряжения главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие признания межведомственной комиссией домов подлежащих сносу и их отселением. Со стороны администрации следуют ответы, что в случае приобретения, либо освобождения муниципальных квартир, вопрос с предоставлением жилья будет решен, но прошло уже 24 года, его здоровье ухудшается, так как он является <данные изъяты> жильцам указанного дома предоставляют жилье вторично, ни смотря, что отдельной очереди для них не существует. Просит действия администрации ГП «Поселок Беркакит» в отказе предоставления вне очереди жилого помещения признать неправомерными. Обязать администрацию ГП «Поселок Беркакит» предоставить ему жилье в соответствии с законодательством.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Представители истца ФИО2 и Олбутцева Т.А. исковые требования поддержали и просят удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, Просит отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст.49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, данный факт подтверждается штампом в копии паспорта серии № на имя ФИО1

Согласно копии удостоверения №, ФИО1 назначена пенсия <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Факт того, что ФИО1 является <данные изъяты> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № на заявление ФИО1 глава ГП «Поселок Беркакит» сообщает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация не располагает сводным жилым фондом. В случае приобретения либо освобождения муниципальных квартир, вопрос о предоставлении жилого помещения будет рассмотрен в соответствии и в порядке, установленном ЖК РФ.

Из письма и.о. заместителя главы администрации городского поселения «Поселок Беркакит» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год администрация не располагает сводным жилым фондом для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда. В случае приобретения либо освобождения муниципальных квартир вопрос о предоставлении жилого помещения будет рассмотрен в соответствии и в порядке, установленном ЖК РФ.

Согласно ответу администрации ГП «Поселок Беркакит» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда администрация ГП «Поселок Беркакит» приобретает жилые помещения на вторичном рынке жилья. Жилые помещения приобретаются в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственным и муниципальных нужд». В связи с уменьшением объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой из бюджета Республики Саха (Якутия), денежные средства на приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья п. Беркакит, в целях реализации программы переселения в бюджете ГП «Поселок Беркакит» на 2014 год не запланированы. В случае приобретения либо освобождения муниципальных квартир вопрос о предоставлении ФИО1 жилого помещения будет рассмотрен в соответствии и в порядке, установленном ЖК РФ.

Так, из ответа главы администрации городского поселения «Поселок Беркакит» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на Ваше заявление о предоставлении вне очереди жилого помещения, взамен уничтоженного в результате пожара жилого помещения по адресу: <адрес>, (где вы ранее проживали) сообщаем, что в настоящее время переселение граждан из жилых домов признанных непригодными для проживания осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Pеспублики Cаха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы»», в соответствии с Приложением дом в котором ранее проживал ФИО1 по адресу: <адрес>, не входит в перечень домов расселяемых в рамках данной программы в связи с тем, что данный дом не передавался в ведение администрации ГП «Поселок Беркакит» в соответствии с актом приема-передачи жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией проводится необходимая работа по включению жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме того, в ССПИ УФССП по РС(Я) находится 14 исполнительных производств о предоставлении жилых помещений вне очереди гражданам проживающим в аварийном жилом фонде, исполнения данных решений является первоочередным обязательством для администрации. В настоящее время администрация ГП «Поселок Беркакит» не может предоставить жилое помещение вне очереди, в связи с отсутствием свободных жилых помещений и наличием судебных решений на исполнении.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы муниципального образования «<адрес>» №р от ДД.ММ.ГГГГ «О списании домов», в связи с обращением МУП БПУ ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, в следствии признания межведомственной комиссией домов подлежащих сносу и их полным отселением. Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, разрешить МУП БПУ ЖКХ списать с баланса предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилые дома <адрес>, а именно: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно сообщению администрации ГП «Поселок Беркакит» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении состоит под №, данный факт ответчиком не оспаривается.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 в жилом помещении нуждался, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях состоял.

Жилое помещение в котором истец зарегистрирован, списано с баланса МУП БПУ ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы МО «<адрес>», поэтому дом в котором проживал истец ранее и зарегистрирован по настоящее время, не передавался на баланс администрации ГП «Поселок Беркакит» в соответствии с актом приема-передачи жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исходя из толкования вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в части предоставления жилого помещения, поскольку наличие того факта, что истец с 2004 года состоит на учете и нуждается по настоящее время в жилом помещении, является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Судом установлено, что в действиях администрации ГП «Поселок Беркакит» фактического отказа в предоставлении истцу жилого помещения вне очереди не усматривается, а потому считать действия администрации неправомерными у суда оснований нет.

Поскольку ФИО1 в установленном законом порядке является нуждающимся в жилом помещении, и в судебном заседании данные обстоятельства нашли подтверждение, у него возникло право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления ФИО1 оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому указанную сумму необходимо взыскать с ответчика администрации ГП «Поселок Беркакит» в пользу истца.

В связи с чем, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о предоставлении жилого помещения, удовлетворить в части.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Беркакит» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, жилое помещение на основании договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес> Республики Саха (Якутия), равнозначное ранее занимаемому, расположенное в черте границ <адрес> Республики Саха (Якутия).

Взыскать с администрации городского поселения «Поселок Беркакит» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судебные расходы в сумме 300 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова