Решение № 2А-1322/2025 2А-1322/2025~М-901/2025 М-901/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1322/2025

УИД 50RS0004-01-2025-001652-33

2а-1322/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе :

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере <данные изъяты> налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что в связи с неуплатой налога ФИО1 было направлено требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС.

Представитель административного истца МИФНС № по <адрес> о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 о месте, времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Частью 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-О следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Из материалов административного дела усматривается, что в связи с неуплатой в установленный срок налогов, пени налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., налогу на имущество в размере <данные изъяты>., земельному налогу в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> коп. со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке требование налогоплательщиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-423/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности за 2022 год по налогам в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Обращение в суд с данным административным иском имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. Обращение к мировому судье после истечения срока, обозначенного в требовании для уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, имело место в марте 2024 года. При таких обстоятельствах процедура взыскания обязательных платежей налоговым органом не соблюдена, поскольку обращение в суд с административным иском имело место по истечении шестимесячного срока после отмены судебного приказа. Сведений и доказательств о наличии уважительных причин о пропуске срока обращения в суд с данным иском стороной истца не представлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В пункте 3 Определения N 381-О-П от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Пропуск налоговым органом процессуальных сроков для обращения в суд, сам по себе влечет признание спорных сумм безнадежных ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья: