Решение № 2-766/2017 2-766/2017~М-744/2017 М-744/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-766/2017

Дело №2-766/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Горновой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 07 декабря 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах к ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании противоправными действий ФИО1 по нарушению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, возложении обязанности прекратить противоправные действия на постоянный срок путем обеспечения и выполнения ей обязательств по переносу выгребной ямы (септика), используемой для хозяйственно-бытовых нужд, на минимальное расстояние от центрального водопровода, составляющее не менее 10 метров, либо ее полного демонтажа, мотивируя его тем, что 28.09.2017 в связи с обращением юридического лица с жалобой по поводу установки выгребных ям (септиков) жителями с.Песьяное Куртамышского района помощником врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Куртамышском, Целинном районах» проведен замер расстояния от выгребной ямы (септика), расположенного по адресу: <адрес>, до границ центрального водопровода с.Песьяное. Установлено, что расстояние от выгребной ямы до границ центрального водопроводы составляет 4,3 м. при установленной норме СанПиН – 10 м.

В соответствии с п.2.4.3 «СанПиН 2.1.4.1110-02 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - ширину защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм. Пунктом 3.4.1 указанных СанПин установлено, что в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Собственник выгребной ямы ФИО1 в нарушение требований норм СанПиН 2.1.4.1110-02 допустила угрозу загрязнения почвы и грунтовых вод, установив указанное сооружение в санитарно-защитной полосе центрального водопровода.

Нарушения данных требований являются существенными и могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан – потребителей питьевой воды.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление в получении судебной повестки, в судебное заседание не явилась.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по

Курганской области в Куртамышском, Целинном районах к ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий подлежащими удовлетворению.

Согласно Положению о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 25.04.2007 № 67, Территориальный отдел осуществляет задачи по осуществлению государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей; предупреждению вредного воздействия на человека факторов среды обитания; профилактике инфекционных и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) населения.

В п.14 данного Положения указано, что начальник территориального отдела является главным государственным санитарным врачом по территориям, закрепленным за территориальным отделом.

Согласно пп.2 п.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 28.09.2017 по заданию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах в соответствии с предписанием № 14/30 от 21.09.2017 главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» проведена экспертная оценка № 79-08-2017-ОИ объекта – выгребной ямы (септика), расположенного по адресу: <адрес>, проведены замеры расстояния от границ указанной выгребной ямы (септика) до границ центрального водопровода с.Песьяное, указанное расстояние составило 4,30 м., что не соответствует требованиям п.2.4.3, п.3.4.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Как следует из материалов дела, собственником квартиры № дома № по <адрес>, и земельного участка, расположенного по этому адресу, является ФИО1

Согласно ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п.1 ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 вышеназванного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002 предусматривает, что настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п.1.4.).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой (п.1.5.).

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно - защитной полосой (п.2.4.1.).

Ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм (п.2.4.3).

В пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. (п.3.4.1.).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО1 действующего санитарно – эпидемиологического законодательства: п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Суд считает, что размещение сооружения – выгребной ямы с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в санитарно-защитной полосе центрального водопровода создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, являющихся потребителями питьевой воды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах к ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия ФИО1 по нарушению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения – установке сооружения выгребной ямы (септика) по адресу: <адрес>. в санитарно-защитной полосе центрального водопровода на расстоянии 4,3 м. до границ центрального водопровода с.Песьяное противоправными.

Обязать ФИО1 устранить нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства: перенести выгребную яму (септик), используемую ФИО1 для хозяйственно-бытовых нужд, на минимальное расстояние от центрального водопровода, составляющее не менее 10 метров, либо полностью демонтировать указанную выгребную яму (септик), расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Т.В. Половникова